31 Мар 1999

Устав Иркутского районного муниципального образования (в новой редакции) (утв. решением РД Иркутского района от 31.03.1999 N 20-96/рд)

Cтраница 1
Утвержден решением районной Думы Иркутского района от 31 марта 1999 года N 20-96/рд

Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в Иркутском районном муниципальном образовании (Иркутском РМО).
Устав Иркутского районного муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие на всей территории Иркутского РМО, обязательным к исполнению населением Иркутского районного муниципального образования, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями, находящимися на территории Иркутского районного муниципального образования, а также гражданами, временно пребывающими на территории Иркутского РМО.

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Иркутское районное муниципальное образование
1. Иркутское районное муниципальное образование Иркутской области, именуемое далее по тексту также: "Иркутский район", "Иркутское РМО", "ИРМО", "район", является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, наделено статусом муниципального района, в состав которого входят городские и сельские поселения, согласно Закону Иркутской области от 16.12.2004 N 94-оз "О статусе и границах муниципальных образований Иркутского района Иркутской области".
2. Иркутское районное муниципальное образование может именоваться в документах как "Иркутское районное муниципальное образование", "Иркутский район", "Иркутское РМО", "ИРМО".
Статья 2. Население Иркутского районного муниципального образования
1. Население Иркутского районного муниципального образования составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Иркутском районном муниципальном образовании. Понятия "население", "жители", "граждане" Иркутского районного муниципального образования в настоящем Уставе используются в одинаковом значении.
2. Граждане Иркутского РМО имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Иркутского районного муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Почетные звания Иркутского района
1. Для граждан Российской Федерации, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливаются почетные звания: "Почетный гражданин Иркутского района" и "За заслуги перед Иркутским районом".
2. Почетные звания присваиваются гражданам Российской Федерации, имеющим высокие достижения в различных сферах деятельности (образование, культура, искусство, производство, спорт, здравоохранение, сельское хозяйство, общественная работа и т.д.), внесшим своей деятельностью особо выдающийся вклад в развитие Иркутского района, а также имеющим исключительные личные заслуги перед Иркутским районом.
3. Порядок присвоения почетных званий гражданам определяется соответствующим Положением, утверждаемым решением Думы Иркутского района.
4. Почетные звания присваиваются решением Думы Иркутского района по представлению мэра или при наличии его заключения.
Статья 4. Официальные символы Иркутского районного муниципального образования
1. Днем Иркутского районного муниципального образования является последняя суббота октября.
2. Иркутское районное муниципальное образование имеет официальные символы: герб и флаг Иркутского районного муниципального образования.
Форма герба - четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности зеленый геральдический щит, в нижней части которого волнистый сегмент синего цвета. Основной цвет фона герба - зеленый. На переднем плане - изображение снопа золотой спелой пшеницы, под ним - полукруг красного цвета с золотым зубчатым обрамлением. В верхней части щита - красная полоса с надписью "Иркутский район".
Форма флага - прямоугольное зелено-синее полотнище с отношением ширины к длине 2:3, несущее вдоль средней линии синюю волнистую полосу. В левом верхнем углу флага - изображение снопа золотой спелой пшеницы, под ним - полукруг красного цвета с золотым зубчатым обрамлением.
3. Описание официальных символов Иркутского районного муниципального образования, порядок их официального использования утверждаются решением Думы Иркутского района в соответствии с действующим законодательством.

Раздел II

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 5. Территориальное устройство Иркутского районного муниципального образования
1. В пределах территории Иркутского районного муниципального образования осуществляется местное самоуправление.
2. Границы территории и статус Иркутского районного муниципального образования установлены Законом Иркутской области от 16.12.2004 N 94-оз "О статусе и границах муниципальных образований Иркутского района Иркутской области".
3. В состав территории Иркутского районного муниципального образования в соответствии с Законом области входят муниципальные образования, наделенные статусом сельского поселения: Голоустненское, Гороховское, Дзержинское, Карлукское, Максимовское, Мамонское, Молодежное, Никольское, Оекское, Ревякинское, Смоленское, Сосновоборское, Уриковское, Усть-Балейское, Усть-Кудинское, Ушаковское, Хомутовское, Ширяевское, и муниципальные образования, наделенные статусом городского поселения: Большереченское, Листвянское, Марковское.
4. Изменение границ и статуса Иркутского районного муниципального образования осуществляется законами Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
Статья 6. Преобразование Иркутского районного муниципального образования
1. Преобразование Иркутского районного муниципального образования осуществляется законами Иркутской области по инициативе населения Иркутского районного муниципального образования, органов местного самоуправления, органов государственной власти Иркутской области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
2. Инициатива о преобразовании Иркутского районного муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Раздел III

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ИРКУТСКОМ РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления в Иркутском районном муниципальном образовании
1. Местное самоуправление в Иркутском районном муниципальном образовании осуществляется населением Иркутского районного муниципального образования:
1.1. Непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосования по отзыву Мэра Иркутского района или депутата Думы Иркутского района, голосования по вопросам изменения границ районного муниципального образования или преобразования (упразднения) района, правотворческой инициативы граждан, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращениях в органы местного самоуправления.
1.2. Через органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования.
2. Населению Иркутского районного муниципального образования гарантируется в соответствии с законодательством полнота прав в осуществлении местного самоуправления и участие в решении вопросов местного значения.
3. Органы местного самоуправления взаимодействуют с общественными организациями, действующими на территории Иркутского районного муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Участие Иркутского районного муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве
1. Иркутское районное муниципальное образование может участвовать и быть членом объединений и некоммерческих организаций муниципальных образований.
2. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов Иркутское районное муниципальное образование вправе участвовать в объединениях с иными муниципальными образованиями. Организация и деятельность указанных объединений осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства о некоммерческих организациях, применяемыми к ассоциациям. Решение об участии Иркутского районного муниципального образования в объединениях муниципальных образований принимается Думой Иркутского района.
3. По решению Думы Иркутского района в соответствии с федеральными законами в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Иркутское районное муниципальное образование вправе участвовать в образовании межмуниципальных объединений совместно с иными муниципальными образованиями, учреждать хозяйственные общества и иные межмуниципальные организации, участвовать в них, заключать договоры и соглашения.
Статья 9. Вопросы местного значения Иркутского района
1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Иркутского района относятся:
1.1. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета.
1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района.
1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.
1.4. Организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Иркутского района; осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Иркутского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Иркутского района, осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района.
1.7. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района.
1.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района.
1.9. Организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией.
1.10. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
1.11. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
1.12. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
1.13. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
1.14. Утверждение схем территориального планирования Иркутского районного муниципального образования, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд.
1.15. Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О рекламе".
1.16. Формирование и содержание районного архива, включая хранение архивных фондов поселений.
1.17. Содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
1.18. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
1.19. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
1.20. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
1.21. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района.
1.22. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств районного бюджета.
1.23. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне, гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.24. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
1.25. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.
1.26. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.27. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
1.28. Обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района.
1.29. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
1.30. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
1.31. Осуществление муниципального лесного контроля.
1.32. Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Иркутского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
1.33. Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.
1.34. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района; проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством.
1.35. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
1.36. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
1.37. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
1.38. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
2. Органы местного самоуправления Иркутского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Иркутского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Иркутского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации из бюджетов этих поселений в бюджет района.
4. Органы местного самоуправления Иркутского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Иркутского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.
5. Указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи соглашения должны заключаться в соответствии с порядком заключения соглашений, определяемым правовыми актами Думы Иркутского района, на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Статья 10. Права органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района
1. Органы местного самоуправления Иркутского района имеют право на:
1.1. Создание музеев района.
2) исключен. - Решение Думы Иркутского районного муниципального образования от 27.05.2010 N 09-56/рд;
1.3. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
1.4. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района.
1.5. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.
6) исключен с 1 января 2012 года. - Решение Думы Иркутского районного муниципального образования от 27.10.2011 N 27-170/рд;
1.7. Создание условий для развития туризма.
1.8. Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
1.9. Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
1.10. Осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2. Органы местного самоуправления Иркутского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлении налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислении.
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования самостоятельно осуществляют следующие полномочия:
1.1. Принятие Устава Иркутского районного муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, принятие и издание муниципальных правовых актов.
1.2. Установление официальных символов Иркутского районного муниципального образования.
1.3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
1.5. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местных референдумов, муниципальных выборов, голосования по отзыву Мэра Иркутского района, депутата Думы Иркутского района, голосования по вопросам изменения границ Иркутского района, преобразования Иркутского района.
1.6. Принятие и исполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке.
1.7. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
1.8. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Иркутского районного муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
1.9. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
1.10. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
1.11. Иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Иркутского района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

Раздел IV

ГАРАНТИИ, ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 12. Гарантии населению по осуществлению местного самоуправления
1. Осуществление гражданами Российской Федерации местного самоуправления в Иркутском районном муниципальном образовании и их участие в решении вопросов местного значения гарантируется правами, которые реализуются в соответствии с законодательством:
1.1. Непосредственного участия в решении наиболее важных вопросов местного значения путем участия в публичных слушаниях, создания инициативных групп, путем направления обращений в органы местного самоуправления.
1.2. Правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования.
1.3. Правом на равный доступ к муниципальной службе.
1.4. Правом получать официальную информацию по вопросам деятельности органов местного самоуправления.
1.5. Правом осуществлять судебную и иную защиту права на участие в местном самоуправлении.
1.6. Правом участвовать в работе выборных органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования.
1.7. Правотворческой инициативы по вопросам местного значения и иными правами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 13. Местный референдум
1. Местный референдум Иркутского районного муниципального образования (далее - местный референдум) является формой прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Иркутского районного муниципального образования, по наиболее важным вопросам местного значения Иркутского районного муниципального образования в целях принятия решений, осуществляемых посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме. Местный референдум проводится на всей территории Иркутского района.
2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также инициатива, порядок назначения, подготовки, проведения и определения результатов местного референдума регулируется федеральным и областным законодательством.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой района:
3.1. По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.
3.2. По инициативе Думы района и Мэра района, выдвинутой ими совместно.
3.3. По инициативе иных лиц, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
4. Дума Иркутского района осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициаторами для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства в срок не позднее 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов, представленных инициатором по проведению местного референдума в Думу Иркутского района.
5. В случае принятия Думой района решения о соответствии требованиям федерального и областного законодательства вопроса, выносимого на местный референдум, избирательная комиссия района регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное удостоверение, о чем сообщает в средствах массовой информации.
6. Инициативная группа в срок не более 20 дней осуществляет сбор подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума в соответствии с действующим областным законодательством.
7. Дума Иркутского района в течение 30 дней принимает решение о назначении либо об отказе в назначении местного референдума со дня поступления в Думу района документов согласно необходимому перечню, указываемому областным законодательством, зарегистрированных избирательной комиссией по выдвижению инициативы проведения местного референдума.
8. Дума района не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Губернатора Иркутской области, Законодательное собрание Иркутской области, избирательную комиссию Иркутской области.
9. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации района. Указанную регистрацию обеспечивает Мэр района путем фиксации принятого на местном референдуме решения - однозначно понимаемого содержания, решения на бумажном и машиночитаемом носителях с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.
10. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
11. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.
12. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
13. Итоги голосования по вынесенным на местный референдум вопросам и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу после официального опубликования итогов.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы на территории Иркутского района проводятся в целях избрания депутатов Думы Иркутского районного муниципального образования и Мэра Иркутского районного муниципального образования.
2. Муниципальные выборы на территории Иркутского района проводятся на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Муниципальные выборы депутатов Думы района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Муниципальные выборы Мэра района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Избирательные округа образуются на основе средней нормы представительства избирателей, определяемой в соответствии с действующим законодательством.
5. Муниципальные выборы назначаются Думой района. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования согласно федеральному и областному законодательству.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Иркутского районного муниципального образования, либо досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего неправомочность Думы района, либо досрочного прекращения полномочий Мэра Иркутского районного муниципального образования выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы Иркутского района, не влекущего досрочного прекращения полномочий Думы района, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата Думы Иркутского района.
Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат Думы Иркутского района не может быть избран на срок более одного года.
6.1. К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение полномочий в случае совмещения даты выборов с федеральными или областными выборами.
6.2. Срок, на который избираются депутаты Думы района, исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума района была избрана в правомочном составе, и составляет пять лет.
6.3. Срок полномочий мэра исчисляется со дня его официального вступления в должность и составляет пять лет.
7. Решение о назначении муниципальных выборов в случаях, предусмотренных настоящей статьей, подлежит официальной публикации принявшим его органом в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения.
8. В случаях, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и областным законодательством.
10. Итоги выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в срок, определяемый действующим законодательством.
11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, обеспечением деятельности избирательной комиссии муниципального образования в течение срока ее полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производятся избирательной комиссией за счет средств, выделяемых на эти цели из районного бюджета.
Статья 15. Голосование по отзыву Мэра района, депутата Думы района
1. Под отзывом Мэра района, депутата Думы района понимается досрочное прекращение полномочий Мэра района, депутата Думы района по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основанием отзыва Мэра района, депутата Думы района является неоднократное нарушение Мэром района, депутатом Думы района федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов при осуществлении им полномочий, выразившееся в совершении конкретных противоправных действий (бездействия), подтвержденных в судебном порядке.
3. Отзываемому мэру, депутату Думы района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Форму объяснений отзываемый мэр, депутат Думы района определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.
4. Мэр района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Иркутском районном муниципальном образовании.
5. Депутат Думы района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе муниципального образования.
6. Голосование по отзыву мэра, депутата Думы района проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным законом области по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Уставом, регулирующим процедуру отзыва указанных выборных лиц.
7. Порядок проведения процедуры отзыва мэра, депутата Думы района прилагается к настоящему Уставу (Приложение).
8. Итоги голосования по отзыву депутата Думы, Мэра района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Иркутского района, преобразования Иркутского района
1. Голосование по вопросам изменения границ Иркутского района, преобразования района проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Думой Иркутского района и проводится на всей территории Иркутского районного муниципального образования, на части его территории в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом.
4. Согласие населения на изменение границ Иркутского района, преобразование Иркутского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане, проживающие на территории Иркутского района, вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Иркутского района.
Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.
2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу района по вопросам ее компетенции, и заключение администрации района подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы либо мэром в присутствии представителей инициативной группы граждан.
4. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:
4.1. Принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции.
4.2. Принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений.
4.3. Доработать проект муниципального правового акта.
4.4. Отклонить проект муниципального правового акта.
5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется нормативным правовым актом Думы Иркутского района в соответствии с настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством.
Статья 18. Публичные слушания
1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы Иркутского района, если действующим федеральным или областным законодательством в отношении отдельных вопросов не предусмотрен иной порядок проведения публичных слушаний.
3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Иркутского района или Мэра района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются Думой Иркутского района, а по инициативе мэра - Мэром района.
4. На публичные слушания должны выноситься:
4.1. Проект Устава Иркутского районного муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4.2. Проект бюджета района и отчет о его исполнении.
4.3. Проекты планов и программ развития Иркутского районного муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4.4. Вопросы о преобразовании Иркутского районного муниципального образования.
5. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятого решения.
Статья 19. Собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания и (или) конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрания, конференции граждан (собрания делегатов) могут проводиться по инициативе населения, Думы Иркутского района, Мэра района.
2.1. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются Думой Иркутского района.
2.2. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе Мэра района, назначаются Мэром района.
3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания, конференции граждан (собрания делегатов определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Иркутского района.
5. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы района в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
4.1. За счет средств бюджета района - при проведении его по инициативе Думы и Мэра района.
4.2. За счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Иркутской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления, к их должностным лицам и к депутатам Думы для решения вопросов экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также за своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с компетенцией.
3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными федеральными и областными законами, принятыми в соответствии с ними правовыми актами Иркутского района.

Раздел V

НАИМЕНОВАНИЯ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 1. СТРУКТУРА И НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1.1. Мэр Иркутского районного муниципального образования - высшее выборное должностное лицо, именуемый также: "Мэр Иркутского района", "Мэр района".
1.2. Дума Иркутского районного муниципального образования, именуемая также: "Дума Иркутского района", "Дума района".
1.3. Администрация Иркутского районного муниципального образования, именуемая также: "администрация Иркутского района", "администрация района" или "администрация".
1.4. Контрольно-счетная палата Иркутского районного муниципального образования, именуемая также: "Контрольно-счетная палата Иркутского района", "КСП Иркутского района".
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.
Дума Иркутского района и администрация Иркутского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального законодательства применительно к казенным учреждениям.
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Иркутского района.

Глава 2. ДУМА ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 23. Дума Иркутского района
1. Дума Иркутского района является представительным органом Иркутского районного муниципального образования.
2. В состав Думы Иркутского района входят 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.
3. Дума Иркутского района наделена правами юридического лица.
4. Дума района правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети депутатов от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
5. Если в Думу района избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной Думы района не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы района до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы района нового созыва.
6. Срок, на который избирается Дума Иркутского района, исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума Иркутского района была избрана в правомочном составе.
Статья 24. Организация деятельности Думы Иркутского района
1. Депутаты Думы района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, не получая какого-либо вознаграждения или жалования за выполнение депутатских обязанностей. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Иркутского районного муниципального образования.
1.1. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, и их должности определяются решением Думы Иркутского района.
1.2. Депутаты, работающие на постоянной основе, подотчетны Думе Иркутского района и могут быть ею освобождены от должности.
2. Возглавляет Думу Иркутского района Председатель Думы. Председатель Думы района осуществляет организацию деятельности Думы Иркутского района, реализует полномочия Думы района как юридического лица, а также иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Иркутского района. Председатель Думы не вправе состоять членом постоянной комиссии Думы района.
3. Решением Думы Иркутского района избирается заместитель Председателя Думы Иркутского района на срок полномочий депутата. Заместитель Председателя Думы в период временного отсутствия Председателя Думы Иркутского района проводит плановые заседания Думы Иркутского района, осуществляет внутриорганизационные полномочия Думы района.
3.1. Заместитель Председателя Думы района вправе возглавлять постоянную комиссию Думы района.
3.2. Полномочия заместителя Председателя Думы района, порядок осуществления им своих полномочий устанавливаются Регламентом Думы Иркутского районного муниципального образования.
4. Основной организационной формой деятельности Думы Иркутского района являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы. Заседания проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в квартал.
4.1. Заседания Думы района созываются Председателем Думы района, при его временном отсутствии - заместителем Председателя Думы района.
5. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:
5.1. Мэра района.
5.2. Председателя Думы района.
5.3. Не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы района.
5.4. Не менее одного процента жителей района, обладающих избирательным правом.
6. Инициаторы проведения внеочередного заседания Думы района представляют в Думу района письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.
7. Заседание Думы района правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов Думы Иркутского района.
8. Дума Иркутского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
9. Первое заседание вновь избранной Думы района созывается председателем избирательной комиссии района не позднее 30 дней со дня избрания Думы Иркутского района в правомочном составе. Открывает первое заседание вновь избранной Думы района старейший по возрасту депутат района.
10. Мэр района либо уполномоченное правовым актом Мэра района должностное лицо администрации Иркутского района вправе участвовать в заседаниях Думы района, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы района.
10.1. Предложения Мэра района либо иного уполномоченного лица по его поручению, предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.
11. Депутаты из своего состава избирают постоянную комиссию по Уставу, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью. Комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с положением, утверждаемым правовым актом Думы района.
12. Дума Иркутского района в целях реализации своих полномочий может образовывать постоянные и временные комиссии, рабочие группы, депутатские и общественные объединения, фракции. Председатель, состав комиссий и положение о постоянных комиссиях утверждаются Думой района.
13. Организация работы Думы района определяется Регламентом Думы района в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
14. Председатель Думы района ответственен за организационно-техническое, юридическое, информационное обеспечение деятельности Думы Иркутского района.
15. Администрация Иркутского района оказывает содействие в организационно-техническом, юридическом, информационном и хозяйственном обеспечении деятельности Думы Иркутского района на основании заключенных соглашений.
16. Расходы на обеспечение деятельности Думы района предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 25. Полномочия Думы района
1. К исключительной компетенции Думы Иркутского района относятся:
1.1. Принятие Устава Иркутского районного муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений.
1.2. Утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении по представлению Мэра района.
1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.4. Принятие программы комплексного социально-экономического развития Иркутского района, положение о которой и отчет об ее исполнении утверждаются решением Думы района.
1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и на выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
1.7. Определение порядка участия Иркутского района в организациях межмуниципального сотрудничества.
1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
1.9. Контроль за исполнением полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
1.10. Принятие решения об удалении Мэра района в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Иркутской области в соответствии с основаниями и в порядке, предусмотренными действующим законодательством.
2. К полномочиям Думы Иркутского района также относятся в пределах, установленных законодательством:
2.1. Полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:
2.1.1. Определение порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний.
2.1.2. Назначение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по вопросам отзыва депутата районной Думы, Мэра района, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами.
2.1.3. Принятие программ развития Иркутского района и утверждение отчетов по их исполнению.
2.1.4. Рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, утвержденном правовым актом Думы Иркутского района.
2.2. Полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:
2.2.1. По представлению Мэра района (главы администрации):
2.2.1.1. Утверждение структуры администрации района.
2.2.1.2. Учреждение органов администрации района, обладающих правами юридического лица.
2.2.1.3. Утверждение положений об органах администрации района, обладающих правами юридического лица.
2.2.1.4. Согласование кандидатуры на должность первого заместителя Мэра района.
2.2.1.5. Присвоение почетных званий "Почетный гражданин Иркутского района", "За заслуги перед Иркутским районом".
2.2.1.6. Заслушивание ежегодного отчета мэра муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности районной администрации и иных подведомственных Мэру района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
2.2.2. Принятие отставки по собственному желанию Мэра района, депутата Думы района, констатация досрочного прекращения полномочий Мэра района, депутата Думы района по иным основаниям, предусмотренным федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.
2.2.4. Определение порядка деятельности и формирование Контрольно-счетной палаты района.
2.2.5. Формирование избирательной комиссии района.
2.2.6. Реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области.
2.3. Полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:
2.3.1. Принятие Регламента Думы Иркутского районного муниципального образования и определение в нем порядка организации и деятельности Думы с учетом положений настоящего Устава и действующего законодательства.
2.3.2. Избрание председателя, заместителя председателя Думы Иркутского района, председателей постоянных комиссий Думы, формирование и прекращение деятельности органов Думы.
2.3.3. Рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений.
2.3.4. Самороспуск Думы района.
2.4. Полномочия по вопросам бюджета района:
2.4.1. Осуществление контроля за использованием средств районного бюджета и за исполнением решений о районном бюджете.
2.4.2. Принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Иркутском районе.
3. Дума Иркутского района также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами области и настоящим Уставом ИРМО.
Статья 26. Регламент Думы Иркутского района
Дума Иркутского района принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности, а также порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений.
Статья 27. Реализация Думой Иркутского района контрольных функций
Контрольная деятельность Думы района осуществляется в формах:
1. Направления обращений и депутатских запросов.
2. Заслушивания информации, отчетов.
3. В иных формах, предусмотренных федеральным законодательством.
Статья 28. Прекращение полномочий Думы Иркутского района
1. Полномочия Думы Иркутского района текущего созыва прекращаются со дня начала работы Думы Иркутского района нового созыва.
2. Полномочия Думы Иркутского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Думы Иркутского района также прекращаются:
2.1. В случае роспуска Думы района в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.
2.2. В случае принятия Думой Иркутского района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Иркутского района.
2.3. В случае вступления в силу решения Иркутского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Иркутского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
2.4. В случае преобразования или упразднения района в соответствии с действующим законодательством.
2.5. В случае увеличения численности избирателей Иркутского района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ района.
2.6. В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
3. Досрочное прекращение полномочий Думы района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Думы района или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы района, влекущего за собой неправомочность Думы района, выборы назначаются в соответствии с законодательством.
Статья 29. Взаимоотношения Думы Иркутского района с органами государственной власти
Взаимоотношения Думы Иркутского района с органами государственной власти строятся на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Иркутской области, настоящего Устава, договоров и соглашений, заключенных между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Статья 30. Председатель Думы Иркутского района
1. Председатель Думы района избирается из числа депутатов Думы района путем тайного голосования в порядке, предусмотренном Регламентом Думы Иркутского районного муниципального образования. Председатель Думы района исполняет свои полномочия на постоянной основе.
2. Председатель Думы района является должностным лицом Иркутского районного муниципального образования, избранным из числа депутатов согласно п. 1 настоящей статьи, и осуществляет общее руководство Думой Иркутского района, и выступает от ее имени во взаимоотношениях с физическими, юридическими лицами, органами местного самоуправления, органами государственной власти, общественными объединениями.
3. Кандидатов на должность председателя Думы Иркутского района вправе выдвигать Мэр района, депутаты Думы Иркутского района и депутатские объединения (фракции, группы депутатов) Думы Иркутского района. Выдвижение на должность председателя Думы района возможно также и в порядке самовыдвижения.
4. Срок полномочий председателя Думы района не может превышать срока его депутатских полномочий.
5. Председатель Думы района осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Иркутского районного муниципального образования, Регламентом Думы Иркутского районного муниципального образования, правовыми актами Иркутского района.
Статья 31. Гарантии деятельности Председателя Думы
1. Председателю Думы района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочии и защиты его прав (далее - гарантии).
1.1. Председатель Думы не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого выборного лица, выборного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления.
Все страницы документа:
Похожие документы: