26 Дек 2005

Устав города Шелехова

Cтраница 1
Принят решением Думы г. Шелехова от 26 декабря 2005 года N 15

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус города Шелехова
1. Город Шелехов входит в состав Шелеховского района Иркутской области, является муниципальным образованием и наделен законом Иркутской области статусом городского поселения. Статус города Шелехова как муниципального образования определяется законодательством Российской Федерации, Иркутской области и настоящим Уставом.
2. История Шелехова как рабочего поселка начинается с 1953 года со строительства Иркутского алюминиевого завода.
В 1962 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР N 731/15 от 27.01.1962 "О преобразовании рабочего поселка Шелехов Иркутского района Иркутской области в город районного подчинения" поселку присвоен статус города.
В 1963 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР N 741/87 от 01.02.1963 "Об укрупнении сельских районов, образовании Мамско-Чуйского района, изменении подчиненности районов и городов Иркутской области" город Шелехов преобразован в город областного подчинения.
3. В 1993 году по решению Малого совета Иркутского областного Совета народных депутатов от 20.01.1993 N 15/8-МС утверждены границы Шелеховского района, который передан в административное подчинение города Шелехова.
4. Законом Иркутской области от 16.12.2004 N 89-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Шелеховского района Иркутской области" Шелеховское муниципальное образование - "город Шелехов" - наделено статусом городского поселения.
5. Понятия "Шелеховское муниципальное образование", "Шелеховское городское поселение", "город Шелехов", используемые в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах города Шелехова в отношении осуществления населением местного самоуправления, используются в равной мере для обозначения Шелеховского муниципального образования.
Статья 2. Население города Шелехова
Население города Шелехова составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в городе Шелехове.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Шелехова, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Местное самоуправление в городе Шелехове
1. Местное самоуправление в городе Шелехове является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в городе Шелехове осуществляется населением:
1) непосредственно путем:
- участия в местном референдуме;
- участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;
- голосования по отзыву главы города Шелехова, депутата Думы города Шелехова;
- голосования по вопросам изменения границ города Шелехова, преобразования города Шелехова;
- правотворческой инициативы граждан;
- территориального общественного самоуправления;
- публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений в органы местного самоуправления;
- в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
2) через органы местного самоуправления и территориальное общественное самоуправление города Шелехова.
3. Правовую основу местного самоуправления в городе Шелехове составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты города Шелехова.
Статья 4. Устав города Шелехова
1. Устав города Шелехова в соответствии с законодательством закрепляет правовую основу местного самоуправления, предметы ведения города Шелехова, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения и иные положения об организации местного самоуправления поселения.
2. Устав имеет прямое действие, применяется на всей территории города и является обязательным для исполнения гражданами, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, расположенными на территории города, а также всеми лицами, временно пребывающими в городе Шелехове.
3. Наряду с правовыми актами, принятыми на местном референдуме, Устав города является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
Статья 5. Официальная символика города Шелехова
1. Город Шелехов имеет собственные официальные символы: герб и флаг. Город Шелехов вправе устанавливать иные официальные символы муниципального образования, отражающие исторические, культурные, национальные и географические особенности городского поселения.
2. Описание и порядок использования официальных символов города утверждаются решением Думы города Шелехова.
Статья 6. День города
1. Проявляя уважение к историческим традициям города Шелехова, заботясь об их сохранении и обогащении, устанавливается День города.
2. День города отмечается ежегодно в третье воскресенье июля.
Статья 7. Вопросы местного значения города Шелехова
1. К вопросам местного значения города Шелехова относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Шелехова, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Шелехова;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Шелехова;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Шелехова и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Шелехова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Шелеховском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Шелехова;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Шелехова;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Шелехове;
10) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Шелехова;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Шелехова услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Шелехова, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Шелехова;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Шелехове;
15) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Шелехова;
16) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
18) формирование архивных фондов города Шелехова;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории города Шелехова, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Шелехова (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Шелехова;
21) утверждение генеральных планов города Шелехова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Шелехова, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Шелехове, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Шелехова;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Шелехова, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Шелехове;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Шелехова;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) предоставление помещений для работы на обслуживаемых административных участках города Шелехова сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции;
38) до 01.01.2017 предоставление сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, и членам их семей жилых помещений на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанной должности;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Шелехова.
Статья 8. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления города Шелехова имеют право на:
1) создание музеев города Шелехова;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) утратил силу. - Решение Думы г. Шелехова от 19.12.2013 N 37-рд;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Шелехова;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Шелехова;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Шелехова;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма:
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления города Шелехова вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Шелехова обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Шелехова и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;
2) установление официальной символики города Шелехова;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города Шелехова, главы города Шелехова, голосования по вопросам изменения границ Шелеховского городского поселения, преобразования Шелеховского городского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Шелехова, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Шелеховского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования правовых актов города, иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы города Шелехова, депутатов Думы города Шелехова, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
12.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления города Шелехова вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Шелехова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Шелехова, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 20, 33 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Шелехова в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Шелехова.
3. Полномочия органов местного самоуправления города Шелехова, установленные частью 1 и частью 2 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления города Шелехова самостоятельно.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения
1. Органы местного самоуправления города Шелехова обладают собственной компетенцией и осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения города Шелехова самостоятельно.
2. Органы местного самоуправления города Шелехова, входящего в состав Шелеховского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шелеховского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета города Шелехова в бюджет Шелеховского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления города Шелехова вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шелеховского муниципального района о принятии на себя осуществления части полномочий органов местного самоуправления Шелеховского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шелеховского муниципального района в бюджет города Шелехова в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и с использованием собственных материальных ресурсов и финансовых средств дополнительно в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы города Шелехова.
4. Соглашения, предусмотренные настоящей статьей, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Со стороны органов местного самоуправления города Шелехова указанные соглашения подписываются главой города Шелехова и утверждаются Думой города Шелехова. Соглашения вступают в силу и становятся обязательными для органов местного самоуправления города Шелехова со дня вступления в силу решения Думы города Шелехова об их утверждении, если иное не предусмотрено в самих соглашениях.
В случае необходимости решением Думы города Шелехова об утверждении соглашения о передаче полномочий предусматривается разграничение полномочий между органами местного самоуправления города Шелехова по исполнению данного соглашения. Полномочия каждого органа местного самоуправления города Шелехова по решению вопросов местного значения района определяются аналогично их полномочиям по решению вопросов местного значения города Шелехова, предусмотренным настоящим Уставом.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Территория города Шелехова
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Шелеховского городского поселения.
2. Границы территории Шелеховского городского поселения установлены Законом Иркутской области от 16.12.2004 N 89-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Шелеховского района Иркутской области" с учетом создания условий для решения вопросов местного значения. Территорию города Шелехова составляют исторически сложившиеся земли, земли для развития города, другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 12. Изменение границ, преобразование города Шелехова
1. Изменение границ и преобразование Шелеховского городского поселения осуществляется законом Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Иркутской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
2. Инициатива населения об изменении границ и преобразовании города Шелехова реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Местный референдум
1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах города Шелехова.
Местный референдум проводится на всей территории города Шелехова.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой города Шелехова:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы города Шелехова и главы города Шелехова, выдвинутой ими совместно.
3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п. 2 ч. 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п. 2 ч. 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Иркутской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Шелехова в соответствии с федеральным законом.
5. В случае признания городской Думой вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона Избирательная комиссия города Шелехова регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.
Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение пятнадцати дней со дня признания Думой города Шелехова соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона.
Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума направляется в Избирательную комиссию области в течение пяти дней со дня его принятия.
Если Дума города Шелехова признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям федерального закона, Избирательная комиссия города Шелехова отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение выдается инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.
Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и главой города Шелехова, оформляется правовыми актами Думы и главы города Шелехова.
Инициатива Думы города Шелехова выдвигается группой депутатов Думы в количестве не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города Шелехова и главой города Шелехова.
Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте главы администрации города Шелехова и правовом акте Думы города Шелехова. В последнем также определяется порядок проверки Думой вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, указанным в федеральном законе.
Дума города Шелехова не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума уведомляет об этой инициативе Губернатора Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области, Избирательную комиссию Иркутской области.
Дума города Шелехова осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона в срок не более десяти дней со дня выдвижения инициативы.
По результатам проверки Дума принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.
7. Дума города Шелехова назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации города Шелехова. Указанную регистрацию обеспечивает глава города Шелехова путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Шелехова и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления города Шелехова в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.
10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Шелехова, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным и региональным законодательством.
12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы на территории города Шелехова проводятся в целях избрания главы города Шелехова, депутатов Думы города Шелехова на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий главы города Шелехова, депутатов Думы города Шелехова.
3. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного законом Иркутской области).
Муниципальные выборы депутатов Думы города Шелехова проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством.
4. Муниципальные выборы назначаются Думой города Шелехова. Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Шелехова, депутатов Думы города Шелехова, влекущего неправомочность Думы города Шелехова, муниципальные выборы проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.
6. При назначении досрочных выборов указанный в части 4 настоящей статьи Устава срок, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены по решению Думы, но не более чем на одну треть.
Если Дума города Шелехова не назначит муниципальные выборы в установленные законом сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий главы города Шелехова, депутатов Думы города Шелехова, влекущего неправомочность Думы города, а также при отсутствии уполномоченного на то органа муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией города Шелехова не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
7. К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение сроков полномочий Думы города Шелехова с целью совмещения дня голосования на соответствующих муниципальных выборах с днем голосования на иных выборах.
8. Расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляются за счет средств местного бюджета.
9. Голосование на муниципальных выборах проводится в сроки, установленные федеральным и региональным законодательством.
10. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
12. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области.
Статья 15. Голосование по отзыву главы города, депутата Думы города Шелехова
1. Отзыв главы города Шелехова, депутата Думы города Шелехова - это досрочное прекращение полномочий указанных выборных лиц по решению избирателей на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основаниями отзыва главы города, депутата Думы может быть только виновное нарушение главой, депутатами Думы федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов при осуществлении ими полномочий, выразившееся в издании конкретных противоправных решений, в совершении конкретных противоправных действий (в бездействии), факт противоправности которых подтвержден в судебном порядке.
3. Голосование по отзыву главы, депутата Думы проводится по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законом Иркутской области для проведения местного референдума.
4. Отзываемому лицу обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Глава города, депутат Думы считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Шелехова для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой города Шелехова по предложению населения города Шелехова, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Шелехове непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Шелехова. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Думы города Шелехова.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы города Шелехова.
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Население города Шелехова вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения, отнесенным к предметам ведения города Шелехова настоящим Уставом.
2. Правотворческая инициатива реализуется в форме внесения инициативной группой граждан на рассмотрение Думы, главы города Шелехова проектов правовых актов по вопросам их компетенции.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы города Шелехова, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процентов от числа жителей города Шелехова, обладающих избирательным правом.
3. Необходимым условием внесения проекта правового акта на рассмотрение Думы города Шелехова является представление вместе с текстом проекта правового акта экспертного заключения администрации города Шелехова.
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется нормативным правовым актом Думы в соответствии с настоящим Уставом.
4. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы в Думу, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.
5. По результатам рассмотрения проекта правового акта Дума, глава города вправе принять одно из следующих мотивированных решений:
5.1. Принять правовой акт в предложенной редакции.
5.2. Принять правовой акт с учетом поправок.
5.3. Доработать проект правового акта.
5.4. Отклонить проект правового акта.
6. Мотивированное решение, принятое Думой, главой города по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 18. Публичные слушания
1. В целях выявления мнения жителей города Шелехова по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к ведению города Шелехова настоящим Уставом, могут проводиться публичные слушания.
Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы города Шелехова.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы города или главы города Шелехова.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы города, назначаются Думой, по инициативе главы города - главой города.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города, а также проекты решений Думы города Шелехова о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Шелеховского городского поселения.
4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются или доводятся до сведения населения через средства массовой информации не позднее чем за три дня до начала слушаний. Проект Устава города, а также проекты решений Думы о внесении изменений и дополнений в Устав публикуются в сроки и порядке, предусмотренные частью 2 статьи 41 настоящего Устава.
5. Жители города Шелехова вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях или передавать (направлять) свои предложения по выносимому на слушания вопросу в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы города Шелехова о публичных слушаниях.
Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений.
6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 19. Собрания и конференции (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Шелехова, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Шелехова могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы города Шелехова, главы города Шелехова, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Думы, назначается Думой.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы города, назначается главой города.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Шелехова и (или) нормативными правовыми актами Думы города Шелехова, уставом территориального общественного самоуправления.
6. В случаях, предусмотренных Уставом города Шелехова и (или) нормативными правовыми актами Думы города, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы города, уставом территориального общественного самоуправления.
8. Итоги собрания граждан, итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Шелехова для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления города Шелехова, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы города Шелехова.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы или главы города Шелехова - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Шелехова для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой города Шелехова. В решении о назначении опроса указываются дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса, выносимого на обсуждение, методика проведения опроса, минимальная численность граждан - участников опроса и иные сведения о порядке проведения опроса в соответствии с федеральным законом и нормативным правовым актом Думы о проведении опроса.
5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей города Шелехова не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе Думы и главы города Шелехова;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Иркутской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления и к депутатам Думы города Шелехова для решения вопросов экономического, социального, общественно-политического и иного характера, относящихся к ведению города Шелехова в соответствии с настоящим Уставом.
2. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Шелехова несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4. Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется главой города, должностными лицами органов местного самоуправления и депутатами Думы города Шелехова в соответствии с графиками приема граждан.

Глава 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА
Статья 22. Структура органов местного самоуправления города Шелехова
1. Структуру органов местного самоуправления города Шелехова составляют:
1) глава Шелеховского городского поселения - глава городского поселения (в настоящем Уставе также - глава города Шелехова, глава города, глава);
2) Дума Шелеховского городского поселения - представительный орган городского поселения (в настоящем Уставе - также Дума города Шелехова, Дума города, Дума);
3) администрация Шелеховского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган городского поселения (в настоящем Уставе также - администрация города Шелехова, администрация города, администрация).
2. Органы местного самоуправления города Шелехова обладают собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав города.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы города Шелехова), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы города Шелехова, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Шелеховского городского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Финансовое обеспечение деятельности на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Шелехова.
Статья 23. Дума города Шелехова
1. Дума города Шелехова является представительным органом.
2. Дума города избирается населением города на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Дума города состоит из 20 депутатов, избираемых населением города Шелехова на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
4. Дума города вправе осуществлять свои полномочия, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов города.
Полномочия Думы нового состава начинаются, а полномочия Думы прежнего состава прекращаются со дня начала работы вновь избранной Думы. Началом работы вновь избранной Думы является день ее первого заседания в правомочном составе.
5. Дума города обладает правами юридического лица, имеет печать, бланки и штампы.
6. Дума Шелеховского городского поселения и администрация города Шелехова как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 24. Организация деятельности Думы города Шелехова
1. Порядок деятельности Думы города Шелехова определяется Федеральным законом, настоящим Уставом и Регламентом Думы города Шелехова (далее - Регламент Думы).
2. Депутаты Думы города Шелехова осуществляют депутатскую деятельность на не освобожденной основе и могут совмещать депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.
3. Организацию деятельности Думы города осуществляет ее Председатель, избираемый из числа депутатов Думы.
Председатель Думы города Шелехова обеспечивает созыв и ведение заседаний Думы; соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения и принятия решений Думы; реализацию Думой прав юридического лица; осуществляет внутриорганизационные полномочия и иные полномочия, предоставленные ему федеральными и областными законами, настоящим Уставом, Регламентом Думы.
Председатель Думы города не вправе возглавлять постоянную комиссию Думы.
Полномочия председателя Думы прекращаются досрочно в случаях:
- наступления обстоятельств, предусмотренных статьей 26 настоящего Устава;
- на основании личного заявления о сложении полномочий председателя Думы.
3.1. Заместитель председателя Думы города осуществляет полномочия председателя Думы в полном объеме в случае его временного отсутствия, досрочного прекращения полномочий председателя Думы города до избрания нового председателя Думы, а также осуществляет отдельные полномочия по его поручению.
В случае отсутствия председателя Думы города Шелехова и заместителя председателя Думы полномочия председателя Думы города исполняет один из депутатов Думы города Шелехова по поручению председателя Думы города.
Полномочия заместителя председателя Думы прекращаются досрочно в случаях:
- наступления обстоятельств, предусмотренных статьей 26 настоящего Устава;
- на основании личного заявления о сложении полномочий заместителя председателя Думы.
4. Основной организационной формой деятельности Думы города Шелехова являются заседания Думы, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы.
Дума города может осуществлять свою работу в иных организационных формах в соответствии с законодательством и Регламентом Думы, в том числе путем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности комиссий, иных органов Думы, осуществления работы депутатов города в избирательных округах.
5. Работа Думы (заседания, депутатские слушания, деятельность органов Думы) осуществляется, как правило, по плану, разрабатываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом Думы.
6. Заседание Думы является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
7. Заседания Думы созываются Председателем Думы по согласованию с главой города даты их проведения.
Очередные заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца в соответствии с планом работы Думы.
8. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе главы города, Председателя Думы, письменному требованию одной трети от установленной численности депутатов Думы города Шелехова или не менее двух процентов жителей города Шелехова, обладающих избирательным правом. Предложение должно содержать обоснование необходимости проведения внеочередного заседания, выносимые на рассмотрение Думы вопросы, проекты решений, иные документы и материалы в соответствии с Регламентом Думы. Внеочередное заседание созывается не позднее чем в пятидневный срок.
В случае, если в Думу города Шелехова избрано менее двух третей от установленного числа депутатов Думы города Шелехова, заседание вновь избранной Думы не проводится, а полномочия депутатов городской Думы прежнего созыва считаются не прекращенными.
Первое заседание Думы созывает Председатель Избирательной комиссии не позднее 30 дней со дня избрания и ведет его до избрания Председателя Думы или председательствующего на заседании из числа депутатов Думы.
9. О времени и месте проведения заседания Думы, а также вопросах, выносимых на рассмотрение заседания, Председатель Думы сообщает депутатам и доводит до сведения населения города не позднее чем за семь дней до заседания. По вопросам, выносимым на рассмотрение заседания Думы, Председатель Думы, как правило, не позднее чем за пять рабочих дней представляет депутатам необходимые материалы.
10. Заседания Думы проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации.
Порядок посещения заседаний Думы определяется Регламентом Думы.
11. Глава города вправе участвовать в заседаниях Думы, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы города Шелехова. Предложения главы города, предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.
12. Для предварительного обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение заседания Думы города Шелехова, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться депутатские слушания. На депутатских слушаниях решения не принимаются. Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
13. В соответствии с Регламентом Дума для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ее ведению, может образовывать из числа депутатов комиссии (иные органы), рабочие группы.
Порядок их деятельности, функции, полномочия, состав определяются городской Думой при их образовании в соответствии с Регламентом Думы.
14. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Думы города Шелехова осуществляет администрация города Шелехова на основании соглашения между Думой и администрацией.
15. Расходы на обеспечение деятельности Думы города Шелехова предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Думой города Шелехова или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы и депутатов.
Статья 25. Компетенция Думы города Шелехова
1. Дума города осуществляет свою деятельность на основе компетенции в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.
2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в исключительной компетенции Думы города Шелехова находятся:
1) принятие Устава города Шелехова и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия города Шелехова в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города Шелехова в отставку.
3. К полномочиям Думы города Шелехова в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством, также относятся следующие полномочия:
3.1. По вопросам осуществления местного самоуправления:
1) определение порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;
2) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва главы, депутата Думы города Шелехова, изменения границ города Шелехова, преобразования Шелеховского городского поселения, если иное не установлено федеральными законами.
3.2. По вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:
1) утверждение структуры администрации города по представлению главы города;
2) учреждение органов администрации города, обладающих правами юридического лица;
3) утверждение положений об органах администрации города, обладающих правами юридического лица;
4) заслушивание ежегодных отчетов главы города Шелехова о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города;
Все страницы документа:
Похожие документы:
  • Постановление администрации г. Шелехова от 26.06.2013 N 617 па Об отмене постановления администрации Шелеховского городского поселения от 29.12.2012 N 977 па "О внесении изменения в постановление администрации города Шелехова от 09.01.2010 N 29 па "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг для населения города Шелехова" и постановления администрации Шелеховского городского поселения от 05.03.2013 N 167 па "О внесении изменения в постановление администрации Шелеховского городского поселения 29.12.2012 N 977 па "О внесении изменения в постановление администрации города Шелехова от 09.01.2010 N 29 па "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг для населения города Шелехова
  • Постановление главы г. Шелехова от 07.10.2013 N 7 пг О внесении изменений в постановление главы города Шелехова от 18.09.2013 N 6-пг "О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы города Шелехова "О внесении изменений и дополнений в Устав города Шелехова
  • Постановление администрации г. Шелехова от 04.07.2013 N 634 па Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета города Шелехова и порядке работы над документами и материалами, представляемыми в Думу города Шелехова одновременно с проектом бюджета города Шелехова
  • Постановление главы г. Шелехова от 09.09.2014 N 6пг О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы города Шелехова "О внесении изменений и дополнений в Устав города Шелехова"
  • Постановление главы г. Шелехова от 18.09.2013 N 6пг О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы города Шелехова "О внесении изменений и дополнений в Устав города Шелехова"
  • Постановление главы г. Шелехова от 10.10.2012 N 1пг О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы города Шелехова "О внесении изменений и дополнений в Устав города Шелехова"
  • Постановление администрации г. Шелехова от 20.06.2012 N 461 па О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы города Шелехова "О внесении изменений и дополнений в Устав города Шелехова"