22 Май 2008

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Иркутской области "Казачинско-Ленский район"

Решение Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.05.2008 N 310

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 15.10.2007 N 88-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области", статьями 33, 46, 49 Устава муниципального образования Иркутской области "Казачинско-Ленский район", Дума Казачинско-Ленского муниципального района решила:

1. Внести в Устав муниципального образования Иркутской области "Казачинско-Ленский район" (далее - Устав) прилагаемые изменения и дополнения.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящие изменения и дополнения в Устав за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу, вступают в силу после официального опубликования.

4. Часть 2 статьи 45 Устава вступает в силу с 1 января 2009 года.

5. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Киренга".

Мэр Казачинско-Ленского муниципального района Н.П.НАУМОВ

Приложение к решению Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22 мая 2008 года N 310

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "КАЗАЧИНСКО-ЛЕНСКИЙ РАЙОН"

1. В части 1 статьи 7:
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Казачинско-Ленского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
- пункт 11 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
- пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) организация оказания на территории Казачинско-Ленского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
- в пункте 15 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий," и слова ", утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" исключить;
- пункт 25 дополнить словами "содействие развитию малого и среднего предпринимательства".
2. Часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Казачинско-Ленского района первичной медико-санитарной помощи".
3. Статью 8 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
4. Статью 10 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Органы местного самоуправления Казачинско-Ленского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий".
5. В части 4 статьи 13 слова "в соответствующем избирательном округе" заменить словами "в муниципальном образовании (избирательном округе)".
6. Пункт 1 части 3 статьи 17 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования Иркутской области "Казачинско-Ленский район" вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".
7. В статье 26:
- часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Мэру района гарантируется:
1) обеспечение отдельным рабочим помещением в здании администрации района, оборудованным мебелью, телефонной связью и необходимыми средствами организационной техники; персонально закрепленным за ним служебным транспортным средством; телефонной связью по месту жительства не позднее одного месяца со дня его официального вступления в должность. Оплата телефонной связи по месту жительства мэра района производится за счет средств местного бюджета;
2) обеспечение информацией, необходимой для исполнения должностных полномочий.
Соответствующие органы администрации района обеспечивают мэра района нормативными и иными материалами, информацией, необходимыми для исполнения должностных полномочий, в том числе предоставляют такую информацию по запросу мэра.
В соответствии с федеральным законодательством, мэр района получает от органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, расположенных на территории Казачинско-Ленского района, независимо от их форм собственности информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей, в том числе по его письменному запросу.
Предоставление сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
3) безотлагательный прием руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления Казачинско-Ленского района, а также руководителями, иными должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций независимо от их форм собственности, расположенных на территории Казачинско-Ленского района;
4) возмещение командировочных расходов, включая расходы на проезд к месту командировки и обратно, на проживание в гостинице (на наем (аренду) жилья), суточные, за пользование телефонной связью по служебной необходимости.
Порядок и нормы возмещения командировочных расходов мэра района определяются нормативными правовыми актами администрации района в соответствии с федеральным законодательством;
5) повышение квалификации с сохранением денежного вознаграждения мэра района на период обучения;
6) оплата труда, порядок выплаты и размер которой устанавливается решением районной Думы;
7) ежегодный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:
а) основной ежегодный оплачиваемый отпуск - 30 календарных дней;
б) дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск:
- за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней;
- за выслугу лет - из расчета один календарный день за каждый полный год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней;
- за ненормированный рабочий день - 12 календарных дней;
8) медицинское обслуживание;
9) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), а также пенсионное обеспечение членов семьи мэра района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей за счет средств местного бюджета.
Мэр района в связи с выходом на пенсию в соответствии с федеральным законодательством имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), выплачиваемую за счет средств местного бюджета в размере и порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с законом области.
В случае гибели (смерти) мэра района в связи с исполнением им должностных обязанностей нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью оплаты труда погибшего и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по государственному социальному страхованию.
В случае гибели (смерти) мэра района в связи с исполнением им должностных обязанностей погребение мэра района осуществляется за счет средств местного бюджета.
В случае причинения мэру района в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность замещать выборные государственные и муниципальные должности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между его оплатой труда и назначенной пенсией без учета суммы выплат, полученных по государственному социальному страхованию;
10) компенсационная выплата при прекращении полномочий мэра района.
Лицу, добровольно прекратившему полномочия мэра района, выплачивается выходное пособие в размере его месячной оплаты труда.
Лицу, прекратившему полномочия мэра района в связи с истечением срока полномочий мэра района, выплачивается выходное пособие в размере его трехмесячной оплаты труда.
Выходное пособие в связи с истечением срока полномочий мэра района не выплачивается в случае избрания его на новый срок.
Лицу, добровольно прекратившему полномочия мэра района, до устройства на новое место работы сроком до трех месяцев ежемесячно выплачивается пособие в размере его месячного денежного вознаграждения.
Лицу, прекратившему полномочия мэра района в связи с истечением срока полномочий мэра района, до устройства на новое место работы сроком до шести месяцев ежемесячно выплачивается пособие в размере его месячного денежного вознаграждения.
При этом лицо, замещавшее должность мэра района, зачисляется в резерв муниципальных служащих (с указанием "в резерве") и имеет преимущественное право на замещение вакантной муниципальной должности в соответствии с его профессией, квалификацией;
11) обязательное медицинское и государственное социальное страхование в соответствии с законодательством;
12) возмещение ущерба, причиненного уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего мэру района, в связи с исполнением им должностных полномочий, в полном объеме;
13) в соответствии с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" мэр района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда мэром района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом;
14) иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
Расходы, связанные с предоставлением гарантий мэру района, производятся за счет средств местного бюджета".
8. В статье 27:
- часть 1 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
"11) преобразования Казачинско-Ленского района, осуществляемого в соответствии с требованиями частей 4 и 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Казачинско-Ленского района;
12) увеличения численности избирателей Казачинско-Ленского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Казачинско-Ленского района";
- часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра района досрочные выборы мэра района должны быть проведены в сроки, установленные Федеральным законом".
9. В статье 34:
- в абзаце 2 части 2 слова ", как правило, один раз в месяц" заменить словами "не реже одного раза в три месяца";
- часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Заседание районной Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов районной Думы";
- в части 5 слово "месяца" заменить словами "30 дней".
10. В части 2 статьи 37:
- пункт 4 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с требованиями частей 4 и 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Казачинско-Ленского района;";
- дополнить пункт 5 следующего содержания:
"5) в случае увеличения численности избирателей Казачинско-Ленского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Казачинско-Ленского района".
11. В статье 38:
- в части 1:
пункт 3 дополнить словами ", поправок в проекты решений районной Думы";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) участие в выполнении поручений районной Думы, ее должностных лиц и органов;";
дополнить пунктами 5 - 7 и предложением следующего содержания:
"5) обращение с депутатским запросом;
6) направление обращений;
7) работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, Регламентом районной Думы, иными нормативными правовыми актами районной Думы.
- часть 4 дополнить абзацами 3 - 4 следующего содержания:
"Депутат (группа депутатов) районной Думы имеет право внести на рассмотрение районной Думы обращение к мэру района, председателю Избирательной комиссии района, органам государственной власти области, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Казачинско-Ленского района, по вопросам, входящим в компетенцию Думы. В случае, если указанное обращение депутата (группы депутатов) касается фактов нарушения Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области, настоящего Устава либо затрагивает иные вопросы, имеющие общественное значение, районная Дума принимает решение о признании обращения депутата (группы депутатов) районной Думы депутатским запросом. Порядок признания обращения депутата (группы депутатов) депутатским запросом определяется Регламентом районной Думы.
Орган или должностное лицо, к которым обращен депутатский запрос, обязаны дать ответ на него в устной форме (на заседании Думы) или в письменной форме в сроки, установленные Думой района. Указанный ответ на депутатский запрос оглашается на заседании районной Думы, по результатам рассмотрения которого районная Дума принимает решение";
- абзац 3 части 4 считать соответственно абзацем 5 части 4;
- дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Депутату районной Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий.
Депутату районной Думы гарантируются:
1) временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы для участия в заседаниях районной Думы, для работы в иных формах, указанных в настоящей статье, не более чем на три месяца в течение года.
Временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится администрацией организации, с которой депутат состоит в трудовых отношениях, по письменному заявлению депутата на основании официального уведомления председателя районной Думы. Администрация организации не имеет права требовать каких-либо других документов;
2) возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета в порядке и размере, установленном правовым актом районной Думы;
3) компенсация за причинение депутату районной Думы увечья или иного повреждения здоровья.
В случае причинения депутату районной Думы в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, ему по решению районной Думы за период нетрудоспособности ежемесячно выплачивается за счет средств местного бюджета компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением по месту основной работы на момент выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета страховых сумм по государственному страхованию;
4) в соответствии с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом".
12. В статье 45:
- абзац 1 перед словами "В систему муниципальных правовых актов" дополнить цифрой "1";
- дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти области в порядке, установленном законом области".
13. В части 2 статьи 49 слова "утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении" исключить.
14. Главу 6 изложить в следующей редакции:
"Глава 6. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 53. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления
1. Должности муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Должности муниципальной службы образуются в порядке, определенном законодательством, в соответствии с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность, аппарата избирательной комиссии муниципального образования.
3. Должности муниципальной службы в администрации Казачинско-Ленского муниципального района устанавливаются Перечнем должностей муниципальной службы в администрации Казачинско-Ленского муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утвержденным законом Иркутской области.
Статья 54. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, установленным правовым актом мэра района, при отсутствии обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
3. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, проводимый в порядке, установленном решением районной Думы, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
4. Для лиц, поступающих на муниципальную службу, может быть установлен испытательный срок в соответствии с законодательством.
5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет должностному лицу, ведающему кадровыми вопросами:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
6. Непредставление документов, указанных в части 5 настоящей статьи, является основанием для оставления заявления о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы без рассмотрения.
7. Граждане поступают на муниципальную службу в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Срочный трудовой договор заключается при замещении должностей муниципальной службы, образованных для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность на срок, не превышающий срока полномочий указанного лица.
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется правовым актом мэра района, должностного лица органа местного самоуправления, председателя Избирательной комиссии района или иного лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Статья 55. Аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
2. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
3. Аттестационная комиссия формируется мэром района, должностным лицом органа местного самоуправления, председателем Избирательной комиссии района или иным лицом, уполномоченным исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются положением о проведении аттестации муниципальных служащих, разработанным в соответствии с Законом области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области" и утвержденным мэром района, должностным лицом органа местного самоуправления, председателем Избирательной комиссии района или иным лицом, уполномоченным исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Статья 56. Основания и порядок расторжения трудового договора с муниципальным служащим
Основанием для расторжения трудового договора с муниципальным служащим являются обстоятельства, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Порядок расторжения трудового договора с муниципальным служащим определяется Трудовым кодексом Российской Федерации с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 57. Оформление увольнения с должности муниципальной службы
Увольнение с должности муниципальной службы оформляется правовым актом мэра района, должностного лица органа местного самоуправления, председателя Избирательной комиссии района или иного лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Указанный правовой акт должен содержать основания увольнения с должности муниципальной службы.
Статья 58. Сложение полномочий муниципальным служащим
1. Лица, замещающие должности муниципальной службы, образованные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий мэра района, слагают свои полномочия со дня вступления в должность вновь избранного мэра района.
Сложение полномочий оформляется распоряжением вновь избранного и вступившего в должность мэра района.
Отсутствие личного заявления лиц, замещающих должности муниципальной службы, образованные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий мэра района, не является препятствием для издания распоряжения мэра района о сложении их полномочий.
Мэр района вправе поручить лицам, указанным в абзаце 1 настоящей части статьи, исполнение должностных обязанностей должностей муниципальной службы, образованных для непосредственного обеспечения исполнения полномочий мэра района до замещений этих должностей, но на срок не более 3 месяцев со дня вступления в должность мэра района.
2. В случае расторжения трудового договора в результате сложения полномочий муниципальному служащему выплачивается выходное пособие в размере его трехмесячной оплаты труда.
Муниципальный служащий, уволенный в связи со сложением полномочий, зачисляется в резерв муниципальной службы.
3. По взаимному согласию трудовой договор может быть перезаключен на новый срок. В этом случае увольнение не производится и выходное пособие не выплачивается.
Статья 59. Гарантии деятельности муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания и иных выплат, предусмотренных законодательством;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
9) обеспечение детей муниципального служащего местами в муниципальных детских дошкольных учреждениях;
10) право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением муниципальным служащим должностных обязанностей, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случае и порядке, установленных действующим законодательством;
11) иные гарантии, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.
Статья 60. Права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением мэра района, должностного лица органа местного самоуправления, председателя Избирательной комиссии района или иного лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 61. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате Избирательной комиссии района;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, Избирательной комиссии района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, Избирательной комиссии района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения мэра района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения мэра района, должностного лица органа местного самоуправления, председателя Избирательной комиссии района или иного лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 62. Обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать мэру района, должностному лицу органа местного самоуправления, председателю Избирательной комиссии района или иному лицу, уполномоченному исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
11) сообщать мэру района, должностному лицу органа местного самоуправления, председателю Избирательной комиссии района или иному лицу, уполномоченному исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 63. Ответственность муниципального служащего
Муниципальный служащий за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлекается к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством.
Статья 64. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - мэр района, должностное лицо органа местного самоуправления, председатель Избирательной комиссии района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом мэра района, должностного лица органа местного самоуправления, председателя Избирательной комиссии района или иного лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья 65. Управление муниципальной службой
1. Общее руководство кадровой работой в органах местного самоуправления осуществляет мэр района, должностное лицо органа местного самоуправления, председатель Избирательной комиссии района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
2. В администрации района действует кадровая служба для осуществления организационного, технического, правового, информационного обеспечения установленного порядка поступления, прохождения, прекращения муниципальной службы, в том числе ведения реестра муниципальных служащих, в порядке, утвержденном муниципальным правовым актом мэра района.
3. Порядок организации и деятельности, компетенция кадровой службы администрации района определяется положением (должностной инструкцией), утвержденным (утвержденной) мэром района.
Статья 66. Кадровый резерв муниципальной службы
1. Кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы представляет собой Перечень муниципальных служащих и лиц, не состоящих на муниципальной службе, которые в силу своей профессиональной квалификации и личностных качеств будут способны профессионально и эффективно реализовывать задачи и функции органов местного самоуправления района на определенной муниципальной должности муниципальной службы.
2. В кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы включаются:
- уволенные с муниципальной службы в связи с ликвидацией органов местного самоуправления или по сокращению штатов - при условии соответствия их требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим в соответствии со специализацией должностей муниципальной службы;
- замещавшие должность мэра района и прекратившие полномочия в связи с истечением срока полномочий;
- замещавшие должности муниципальной службы, образованные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий мэра района и уволенные в связи со сложением полномочий перед вновь вступившим в должность мэром района;
- рекомендованные аттестационной комиссией для замещения иной должности муниципальной службы по результатам аттестации;
- заключившие договор с органами местного самоуправления на оплату из бюджета района обучения в высших учебных заведениях и желающие поступить на муниципальную службу;
- иные лица в случаях, установленных правовыми актами мэра района.
3. На лиц, включенных в резерв муниципальной службы, не распространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих.
4. При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы лица, состоящие в резерве муниципальной службы, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим кандидатам на соответствующую должность.
5. Порядок зачисления в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы и нахождения в нем, порядок ведения Перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, определяется правовым актом мэра района".
15. Пункт 2 части 1 статьи 68 дополнить словами "а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
16. В части 2 статьи 70:
- в абзаце 1 после слов "предприятий и учреждений" добавить слова ", а также назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных организаций";
- абзац 2 исключить.
17. В статье 73:
- в абзаце 2 части 1 слова "решением районной Думы" заменить словами "администрацией района";
- часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В соответствии с федеральным и областным законодательством районная Дума определяет размеры и условия оплаты труда мэра района, размеры должностных окладов муниципальных служащих администрации района, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Мэр района самостоятельно решает вопросы оплаты труда муниципальных служащих в соответствии с порядком и условиями оплаты труда, установленными решениями районной Думы.
Мэр района устанавливает размеры и условия оплаты труда работников муниципальных организаций".
18. Статью 74 изложить в следующей редакции:
"*** 74. Резервный фонд администрации района

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации района.
2. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением районной Думы о бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению мэра района.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренного в составе местного бюджета, устанавливается мэром района.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета".
19. Часть 1 статьи 75 изложить в следующей редакции:
"1. Деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению отчета об исполнении бюджета регламентируется нормативным правовым актом районной Думы о бюджетном процессе в Казачинско-Ленском районе в соответствии с основами бюджетного процесса, установленными федеральным законодательством".
20. Части 2 и 3 статьи 76 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок составления проекта местного бюджета, перечень сведений, документов и материалов, необходимых для составления проекта бюджета, сроки их представления, полномочия и взаимоотношения между участниками бюджетного процесса при составлении проекта местного бюджета устанавливаются мэром района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом районной Думы о бюджетном процессе в Казачинско-Ленском районе.
3. В целях выявления мнения населения проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию и выносится на публичные слушания в соответствии с законодательством".
21. В статье 78:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией района.
Исполнение бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
- часть 2 дополнить абзацем 1 следующего содержания:
"2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации района";
- абзац 1 части 2 считать соответственно абзацем 2 части 2;
- в части 7 перед словом "отчет" добавить слово "годовой".
22. В части 3 статьи 81 перед словом "размещения" добавить слово "обеспечения".

Глава Казачинско-Ленского муниципального района Н.П.НАУМОВ

Похожие документы: