17 Дек 2008

О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области

Закон Иркутской области от 17.12.2008 N 105-оз

Принят постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 15 декабря 2008 года N 5/18-ЗС

Настоящий Закон в соответствии со статьями 7, 20 и 22 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ) определяет меры социальной поддержки в Иркутской области (далее - область) следующих категорий граждан:
1) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
2) ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Статья 1. Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны
Социальная поддержка лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла), предусматривает предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере 403 рублей и иных мер социальной поддержки:
1) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
2) внеочередной прием в учреждения социального обслуживания;
3) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в медицинских организациях по месту жительства;
4) оплата в размере 50 процентов стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты;
5) бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутов;
6) денежная компенсация 50 процентов расходов на оплату жилого помещения, в том числе нетрудоспособным членам семьи, совместно с ними проживающим, находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;
7) денежная компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива, включая его доставку, при наличии печного отопления)). Обеспечение топливом производится в первоочередном порядке;
8) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;
9) бесплатное обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями.
Статья 2. Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года
1. Социальная поддержка ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, предусматривает предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере 403 рублей и иных мер социальной поддержки:
1) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
2) денежная компенсация 50 процентов расходов на оплату жилого помещения, в том числе нетрудоспособным членам семьи, совместно с ними проживающим, находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;
3) денежная компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива, включая его доставку, при наличии печного отопления)). Обеспечение топливом производится в первоочередном порядке;
4) при достижении возраста, дающего права на пенсию по старости, - бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в медицинских организациях по месту жительства;
5) бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутов;
6) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения.
2. Меры социальной поддержки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, предоставляются:
1) ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии по старости;
2) ветеранам труда, получающим иные виды пенсий либо пожизненное содержание за работу (службу), но не ранее достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старости;
3) гражданам, приравненным к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года, но не ранее достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старости;
4) ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, которым предоставлялись соответствующие льготы в натуральной форме, установленные до 1 января 2005 года Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ).
Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, предоставляются независимо от прекращения ими трудовой деятельности.
Статья 3. Получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
1. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от формы собственности жилищного фонда, в следующих пределах:
1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина;
2) 21 квадратный метр общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух человек;
3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.
2. Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются независимо от формы собственности жилищного фонда исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления указанных услуг, утвержденных в соответствии с законодательством, а при отсутствии приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в соответствии с законодательством.
3. Меры социальной поддержки в части приобретения твердого топлива при наличии печного отопления предоставляются исходя из предельных цен на твердое топливо, установленных в соответствии с законодательством.
Меры социальной поддержки в части денежной компенсации расходов на доставку твердого топлива при наличии печного отопления предоставляются исходя из установленных в соответствии с законодательством органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в части доставки твердого топлива (далее - тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями), а при отсутствии тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, - исходя из фактически понесенных расходов на доставку твердого топлива.
Статья 4. Предоставление мер социальной поддержки
1. Организация предоставления мер социальной поддержки осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным Правительством Иркутской области (далее - уполномоченный орган).
Предоставление мер социальной поддержки осуществляется на основании заявления, поданного гражданином или его представителем в расположенное по месту жительства или месту пребывания гражданина государственное учреждение области, подведомственное уполномоченному органу и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа (далее - учреждение). К заявлению прилагаются документы в соответствии с частями 2, 3 настоящей статьи.
2. Для предоставления мер социальной поддержки необходимы следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
2) документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя гражданина, - в случае обращения с заявлением представителя гражданина;
3) для тружеников тыла - удостоверение о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 мая 1988 года N 621 "О дополнительных мерах по улучшению условий жизни ветеранов войны и труда", либо удостоверение ветерана Великой Отечественной войны единого образца, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года N 1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны" (с отметкой о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона "О ветеранах");
4) для ветеранов труда - удостоверение ветерана труда установленного образца, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 года N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда"; документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, а также подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
5) для граждан, приравненных к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года, - документы, подтверждающие их право на меры социальной поддержки;
6) пенсионное удостоверение;
7) документ, подтверждающий факт нахождения в местах лишения свободы, - в случае нахождения гражданина в местах лишения свободы;
8) документ о месте пребывания или фактического проживания на территории области - в случае временного пребывания гражданина на территории области;
9) справка о составе семьи с указанием размера занимаемой общей площади жилого помещения и наличии либо отсутствии центрального отопления - в случае обращения гражданина или его представителя за предоставлением меры социальной поддержки, предусмотренной пунктом 7 статьи 1, пунктом 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона;
10) справка медицинской организации, подтверждающая необходимость предоставления протеза и (или) протезно-ортопедического изделия, - в случае обращения гражданина или его представителя за предоставлением меры социальной поддержки, предусмотренной пунктом 9 статьи 1 настоящего Закона.
3. Гражданин или его представитель обязан представить документы, указанные в пунктах 1 - 5, 8 - 10 части 2 настоящей статьи.
Гражданин или его представитель вправе представить документы, указанные в пунктах 6, 7 части 2 настоящей статьи. Если такие документы не были представлены гражданином или его представителем, указанные документы и (или) информация запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
4. Заявление и документы, указанные в части 2 настоящей статьи (далее - документы), могут быть поданы одним из следующих способов:
1) путем личного обращения в учреждение. В этом случае копии с подлинников документов снимает лицо, ответственное за прием документов, и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день личного обращения;
2) через организации федеральной почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий;
3) в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется правовым актом уполномоченного органа и которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг;
4) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
5. Днем обращения гражданина или его представителя за получением мер социальной поддержки считается дата регистрации заявления и документов в день их поступления в учреждение.
6. На основании заявления и документов учреждение в течение десяти календарных дней со дня обращения гражданина или его представителя за получением мер социальной поддержки принимает решение о предоставлении мер социальной поддержки либо об отказе в их предоставлении.
7. В случае отказа в предоставлении мер социальной поддержки учреждение не позднее чем через пять календарных дней со дня принятия соответствующего решения направляет гражданину или его представителю письменное уведомление о принятии решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки с изложением причин отказа.
8. Основанием отказа в предоставлении мер социальной поддержки является отсутствие права гражданина на меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом.
9. Отказ в предоставлении мер социальной поддержки может быть обжалован гражданином или его представителем в порядке, установленном законодательством.
10. Для получения меры социальной поддержки в части денежной компенсации расходов на доставку твердого топлива при наличии печного отопления при отсутствии тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, гражданин или его представитель представляет в учреждение документы, подтверждающие фактически понесенные расходы на доставку твердого топлива (гражданско-правовые договоры и платежные документы, расписки в получении платежей), одним из способов, установленных частью 4 настоящей статьи.
11. Если гражданин одновременно имеет право на одни и те же меры социальной поддержки по настоящему Закону и по другому правовому акту (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), меры социальной поддержки предоставляются по выбору гражданина либо по настоящему Закону, либо по другому правовому акту.
При наличии у гражданина права на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным статьями 1 и 2 настоящего Закона, меры социальной поддержки предоставляются ему по одному основанию по его выбору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
12. Порядок организации работы по предоставлению труженикам тыла, ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, отдельных мер социальной поддержки определяется уполномоченным органом.
Статья 5. Финансирование расходов
1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в порядке, установленном бюджетным законодательством.
2. Размеры ежемесячных денежных выплат, установленные в абзаце первом статьи 1, абзаце первом части 1 статьи 2 настоящего Закона, пересматриваются в соответствии с законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Статья 6. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. С 1 января 2009 года труженикам тыла, ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, получающим меры социальной поддержки в соответствии с Законом Иркутской области от 22 декабря 2004 года N 117-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области", Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 9 ноября 2004 года N 34-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" до вступления в силу настоящего Закона, предусмотренные настоящим Законом меры социальной поддержки предоставляются со дня вступления в силу настоящего Закона без подачи ими соответствующего заявления.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Иркутской области от 22 декабря 2004 года N 117-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 4, т. 1);
2) Закон Иркутской области от 25 марта 2005 года N 5-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 7, т. 1);
3) Закон Иркутской области от 10 октября 2005 года N 51-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 12, т. 1);
4) Закон Иркутской области от 7 ноября 2005 года N 69-оз "О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 14, т. 1);
5) Закон Иркутской области от 7 ноября 2005 года N 70-оз "О внесении изменений в статью 6 Закона Иркутской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 14, т. 1);
6) Закон Иркутской области от 12 декабря 2005 года N 107-оз "О размерах ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 16);
7) Закон Иркутской области от 5 мая 2006 года N 18-оз "О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2006, N 21, т. 1);
8) Закон Иркутской области от 18 июня 2007 года N 43-оз "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Иркутской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, N 32, т. 2);
9) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 9 ноября 2004 года N 34-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" (Панорама округа, 2004, 16 ноября);
10) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30 марта 2006 года N 238-оз "О внесении изменений в Закон округа "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" (Панорама округа, 2006, 31 марта);
11) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23 июня 2006 года N 277-оз "О внесении изменений в Закон округа "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" (Панорама округа, 2006, 27 июня).

Губернатор Иркутской области И.Э.ЕСИПОВСКИЙ
г. Иркутск
17 декабря 2008 года
N 105-оз
Похожие документы: