17 Апр 2009

Устав Иркутской области от 17.04.2009 N 1

Cтраница 1
Принят постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 15 апреля 2009 года N 9/5-ЗС

Законодательное Собрание Иркутской области,
уважая права и свободы человека и гражданина как высшую ценность,
выражая волю проживающих в Иркутской области граждан Российской Федерации на сохранение и укрепление территориального, экономического, социального и культурного единства Иркутской области,
проявляя уважение к истории, традициям и культуре народов, проживающих в Иркутской области,
исходя из принципа государственной целостности Российской Федерации,
основываясь на идеях демократической и правовой организации государственной власти Иркутской области и ее общественного устройства,
стремясь укрепить гражданский мир, межнациональное согласие, доверие и взаимопонимание в Иркутской области,
учитывая планетарное значение озера Байкал, уникальные природные богатства Иркутской области и необходимость их рационального использования,
признавая необходимость закрепления конституционно-правового статуса Иркутской области как равноправного субъекта Российской Федерации и создания правовой основы для его всестороннего развития с учетом преемственности основ уставного регулирования объединившихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа,
в интересах всего населения Иркутской области и будущих поколений ее жителей,
принимая во внимание цели образования Иркутской области, установленные Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" на основании результатов референдумов по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации, проведенных 16 апреля 2006 года в Иркутской области и Усть-Ордынском Бурятском автономном округе,
принимает в соответствии с Конституцией Российской Федерации настоящий Устав Иркутской области.

Раздел I


ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Глава 1. ОСНОВЫ СТАТУСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Правовое положение личности в Иркутской области
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность Иркутской области и муниципальных образований Иркутской области.
2. В Иркутской области признаются и гарантируются все коллективные и индивидуальные гражданские, политические, социальные, экономические и культурные права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
3. В Иркутской области права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов Иркутской области, иных правовых актов Иркутской области, муниципальных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Иркутской области (далее - муниципальные правовые акты), деятельность органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов муниципальных образований Иркутской области.
4. В Иркутской области все равны перед законом и судом.
Иркутская область гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В Иркутской области запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
5. Права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами.
6. В Иркутской области не должны издаваться правовые акты, а также совершаться иные действия (бездействие), отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Статья 2. Иркутская область - субъект Российской Федерации
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Иркутская область является субъектом Российской Федерации. На всю территорию Иркутской области распространяется суверенитет Российской Федерации.
2. Статус Иркутской области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом Иркутской области.
3. Иркутская область как субъект Российской Федерации равноправна с другими субъектами Российской Федерации, в том числе во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
4. Статус Иркутской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Иркутской области в соответствии с федеральным конституционным законом.
5. Днем Иркутской области является 27 сентября.
Статья 3. Границы Иркутской области
1. Описание границ Иркутской области утверждается законом Иркутской области.
2. Границы между Иркутской областью и другими субъектами Российской Федерации могут быть изменены исключительно с их взаимного согласия в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Статья 4. Официальные символы Иркутской области
1. Официальными символами Иркутской области являются геральдические знаки - Герб Иркутской области и Флаг Иркутской области, а также музыкальное произведение - Гимн Иркутской области.
2. Геральдическое описание и изображение Герба Иркутской области и Флага Иркутской области, музыкальная редакция и слова Гимна Иркутской области, порядок использования официальных символов Иркутской области, включая случаи их обязательного официального использования, устанавливаются законами Иркутской области.
Статья 5. Цели и принципы осуществления публичной власти в Иркутской области
1. Государственная власть Иркутской области и местное самоуправление в Иркутской области осуществляются в целях:
1) обеспечения прав и свобод человека и гражданина;
2) создания условий для достойной жизни человека и свободного развития личности;
3) всестороннего экономического, социального и культурного развития Иркутской области в интересах ее населения;
4) утверждения гражданского мира и согласия;
5) сохранения исторических и культурных традиций Иркутской области.
2. Государственная власть Иркутской области и местное самоуправление в Иркутской области осуществляются в соответствии с принципами:
1) признания человека, его прав и свобод высшей ценностью;
2) признания многонационального народа Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти;
3) правового государства;
4) социального государства;
5) светского государства;
6) гласности;
7) недопустимости установления какой бы то ни было идеологии в качестве государственной или обязательной;
8) недопустимости не основанного на законах вмешательства в экономическую деятельность;
9) ответственности.
3. В Иркутской области осуществляется комплекс политических, организационных, информационно-пропагандистских, правовых, специальных и иных мер, направленных на предупреждение коррупции, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.
Статья 6. Основы народовластия в Иркутской области
1. Народ осуществляет свою власть в Иркутской области непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
2. Высшим непосредственным выражением власти народа в Иркутской области являются референдум и свободные выборы.
3. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах в Иркутской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Граждане Российской Федерации участвуют в референдумах в Иркутской области на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. В порядке и на условиях, установленных законами Иркутской области, государственная власть может осуществляться народом в Иркутской области посредством народной правотворческой инициативы, областного народного обсуждения, областного опроса, а также в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области.
Статья 7. Общественные объединения и иные объединения граждан в Иркутской области
1. В Иркутской области каждому обеспечивается право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, с учетом гарантии свободы деятельности общественных объединений, запрета принуждения кого-либо к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем, а также равенства общественных объединений перед законом.
2. Иркутская область обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений. Формы и условия оказания областной государственной поддержки деятельности общественных объединений устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
3. В целях обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, проживающих на территории Иркутской области, с органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области для учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений, иных объединений граждан, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области, при формировании и реализации государственной политики в Иркутской области, решении наиболее важных вопросов экономического и социального развития Иркутской области, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Иркутской области создается Общественная палата Иркутской области.
Порядок формирования и деятельности Общественной палаты Иркутской области устанавливается законом Иркутской области.
Статья 8. Награды Иркутской области и почетные звания Иркутской области
1. В целях поощрения деятельности во благо Иркутской области, повышение ее авторитета законами Иркутской области учреждаются награды Иркутской области и почетные звания Иркутской области.
2. Условия и порядок награждения наградами Иркутской области, а также присвоения почетных званий Иркутской области устанавливаются законом Иркутской области.
Статья 9. Основы организации государственной власти в Иркутской области
1. Систему органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области образуют:
1) законодательный (представительный) орган государственной власти Иркутской области - Законодательное Собрание Иркутской области;
2) высшее должностное лицо Иркутской области - Губернатор Иркутской области;
3) высший исполнительный орган государственной власти Иркутской области - Правительство Иркутской области;
4) министерства и иные исполнительные органы государственной власти Иркутской области;
4(1)) судебный орган уставного контроля Иркутской области - Уставный Суд Иркутской области;
5) судьи общей юрисдикции Иркутской области - мировые судьи Иркутской области;
6) Избирательная комиссия Иркутской области;
7) территориальные избирательные комиссии Иркутской области;
8) Контрольно-счетная палата Иркутской области;
9) Уполномоченный по правам человека в Иркутской области;
10) Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области;
11) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области.
2. Деятельность органов государственной власти Иркутской области осуществляется в соответствии с принципами:
1) государственной и территориальной целостности Российской Федерации;
2) распространения суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию, включая территорию Иркутской области;
3) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации, включая территорию Иркутской области;
4) единства системы государственной власти;
5) разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;
6) разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области;
7) самостоятельного осуществления органами государственной власти Иркутской области принадлежащих им полномочий;
8) самостоятельного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
3. Полномочия органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области и могут быть изменены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем принятия новых федеральных законов, Устава Иркутской области и законов Иркутской области либо путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в указанные действующие акты.
Статья 10. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области
1. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Иркутской области по предметам ведения Российской Федерации, определяются федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Иркутской области.
3. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Иркутской области по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Иркутской области, соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Иркутской области, а также Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
4. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Иркутской области Иркутская область обладает всей полнотой государственной власти.
Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и Иркутской области Иркутская область осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области.
Иркутская область вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы Иркутской области и иные нормативные правовые акты Иркутской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.
5. В ведении Иркутской области находятся:
1) принятие и изменение Устава Иркутской области, законов Иркутской области, иных правовых актов Иркутской области, контроль за их соблюдением;
2) административно-территориальное устройство Иркутской области;
3) установление системы органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области;
4) государственная собственность Иркутской области и управление ею;
5) областной бюджет;
6) определение областной политики и государственные программы Иркутской области в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития;
7) международные и внешнеэкономические связи Иркутской области;
8) отношения с другими субъектами Российской Федерации;
9) награды Иркутской области и почетные звания Иркутской области;
10) официальные символы Иркутской области;
11) иные вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации и к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
6. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Иркутской области по предметам ведения Иркутской области, определяются Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Иркутской области.

Глава 2. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 11. Цель и принципы административно-территориального устройства Иркутской области
1. Административно-территориальное устройство Иркутской области имеет целью оптимальную организацию государственной власти на территории Иркутской области.
2. Административно-территориальное устройство Иркутской области основывается на принципах:
1) самостоятельности Иркутской области в определении своего административно-территориального устройства в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами;
2) учета сложившейся системы расселения населения Иркутской области и тенденций развития этой системы, а также географического положения, размера территории и численности населения Иркутской области;
3) целостности и социально-экономического единства территории Иркутской области;
4) эффективности управления территорией Иркутской области;
5) ресурсной достаточности для самостоятельного социально-экономического развития территории Иркутской области;
6) соблюдения гарантий местного самоуправления;
7) учета национальных, этнических, языковых, религиозных и иных исторически сложившихся особенностей и местных традиций в случаях, предусмотренных законодательством;
8) защиты интересов коренных малочисленных народов в местах их компактного проживания;
9) гласности при решении вопросов административно-территориального устройства Иркутской области.
Статья 12. Порядок определения административно-территориального устройства Иркутской области
1. Административно-территориальное устройство Иркутской области регулируется законами Иркутской области и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Иркутской области.
2. В случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Иркутской области, решения по вопросам административно-территориального устройства Иркутской области принимаются с согласия населения, с учетом мнения населения или представительных органов муниципальных образований Иркутской области.
3. Правительство Иркутской области обеспечивает учет административно-территориальных образований (административно-территориальных единиц) Иркутской области и изменений административно-территориального устройства Иркутской области в порядке, предусмотренном законами Иркутской области.
Статья 13. Административно-территориальные образования Иркутской области
1. Административно-территориальными образованиями Иркутской области являются:
1) районы Иркутской области;
2) города и иные городские населенные пункты;
3) сельские населенные пункты;
4) районы в городах;
5) Усть-Ордынский Бурятский округ.
2. Районами Иркутской области являются: Аларский, Ангарский, Балаганский, Баяндаевский, Бодайбинский, Боханский, Братский, Жигаловский, Заларинский, Зиминский, Иркутский, Казачинско-Ленский, Катангский, Качугский, Киренский, Куйтунский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Нижнеудинский, Нукутский, Ольхонский, Осинский, Слюдянский, Тайшетский, Тулунский, Усольский, Усть-Илимский, Усть-Кутский, Усть-Удинский, Черемховский, Чунский, Шелеховский, Эхирит-Булагатский.
Районы Иркутской области входят в состав Иркутской области непосредственно.
Городами Иркутской области являются: Алзамай, Ангарск, Байкальск, Бирюсинск, Бодайбо, Братск, Вихоревка, Железногорск-Илимский, Зима, Иркутск, Киренск, Нижнеудинск, Саянск, Свирск, Слюдянка, Тайшет, Тулун, Усолье-Сибирское, Усть-Илимск, Усть-Кут, Черемхово, Шелехов.
Перечень иных городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов, районов в городах определяется законами Иркутской области.
3. Порядок образования, упразднения, изменения границ, преобразования административно-территориальных образований Иркутской области определяется законами Иркутской области.
Статья 14. Административный центр Иркутской области
1. Административный центр Иркутской области является местом нахождения Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области.
2. Административным центром Иркутской области является город Иркутск.
3. Статус административного центра Иркутской области устанавливается законом Иркутской области.

Глава 3. ОСОБЫЙ СТАТУС УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО ОКРУГА

Статья 15. Усть-Ордынский Бурятский округ как административно-территориальная единица с особым статусом
1. Усть-Ордынский Бурятский округ входит в состав Иркутской области как административно-территориальная единица с особым статусом, который устанавливается в целях:
1) обеспечения сохранения и развития национальной самобытности народов, традиционно проживающих на территории Усть-Ордынского Бурятского округа;
2) гармонизации социально-экономического развития Усть-Ордынского Бурятского округа и остальной части территории Иркутской области;
3) эффективного осуществления государственной власти Иркутской области на территории Усть-Ордынского Бурятского округа.
2. Описание границ Усть-Ордынского Бурятского округа утверждается законом Иркутской области.
Административным центром Усть-Ордынского Бурятского округа является поселок Усть-Ордынский.
3. Усть-Ордынский Бурятский округ в соответствии с законом Иркутской области может иметь символику, отражающую его исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции.
Статья 16. Правовое регулирование особого статуса Усть-Ордынского Бурятского округа
1. Статус Усть-Ордынского Бурятского округа устанавливается федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области.
2. В целях реализации положений Устава Иркутской области по вопросам особого статуса Усть-Ордынского Бурятского округа принимаются законы Иркутской области, а в соответствии с ними - иные нормативные правовые акты Иркутской области.
Статья 17. Обеспечение сохранения и развития национальной самобытности бурятского народа и иных народов, традиционно проживающих на территории Усть-Ордынского Бурятского округа
1. Органы государственной власти Иркутской области создают условия для сохранения и развития языков, культур и иных составляющих национальной самобытности бурятского народа и иных народов, традиционно проживающих на территории Усть-Ордынского Бурятского округа.
2. В целях сохранения и развития национальной самобытности бурятского народа и иных народов, традиционно проживающих на территории Усть-Ордынского Бурятского округа, органы государственной власти Иркутской области:
1) разрабатывают и реализуют государственные программы Иркутской области по сохранению национальной самобытности, в том числе по развитию языков, культур, национальных видов спорта;
2) обеспечивают условия для возрождения и развития народных художественных промыслов и ремесел;
3) создают условия для обеспечения прав представителей бурятского народа и иных народов, традиционно проживающих на территории Усть-Ордынского Бурятского округа, получать и распространять информацию на национальных (родных) языках, в том числе через средства массовой информации;
4) способствуют созданию и деятельности образовательных организаций, учреждений культуры по сохранению и развитию языков и культур.
Статья 18. Особенности организации исполнительной власти Иркутской области на территории Усть-Ордынского Бурятского округа
Исполнительную власть Иркутской области на территории Усть-Ордынского Бурятского округа осуществляют исполнительные органы государственной власти Иркутской области (их территориальные подразделения), включая администрацию Усть-Ордынского Бурятского округа.
Статья 19. Особенности организации местного самоуправления на территории Усть-Ордынского Бурятского округа
1. Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации в муниципальных образованиях, находящихся на территории Усть-Ордынского Бурятского округа, устанавливаются законами Иркутской области с учетом исторических и иных местных традиций, сложившихся на территории Усть-Ордынского Бурятского округа.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории Усть-Ордынского Бурятского округа, могут наделяться законами Иркутской области государственными полномочиями Иркутской области, в том числе в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни народов, традиционно проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований.
Статья 20. Обеспечение социально-экономического развития Усть-Ордынского Бурятского округа
1. Органы государственной власти Иркутской области принимают меры, направленные на создание условий для экономического и социального развития Усть-Ордынского Бурятского округа, повышение уровня жизни его населения.
2. Особенности социально-экономического развития Усть-Ордынского Бурятского округа отражаются в программе социально-экономического развития Иркутской области.

Глава 4. ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 21. Система и виды правовых актов Иркутской области
1. Правовые акты Иркутской области в своей совокупности образуют систему правовых актов Иркутской области, в которую входят:
1) Устав Иркутской области;
1(1)) законы Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области;
2) законы Иркутской области;
3) постановления Законодательного Собрания Иркутской области;
4) указы Губернатора Иркутской области и распоряжения Губернатора Иркутской области;
5) постановления Правительства Иркутской области и распоряжения Правительства Иркутской области;
6) правовые акты министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, их территориальных подразделений;
6(1)) правовые акты Уставного Суда Иркутской области;
7) правовые акты иных государственных органов Иркутской области и их должностных лиц;
8) договоры и соглашения Иркутской области.
2. Правовые акты Иркутской области должны соответствовать Конституции Российской Федерации.
3. Правовые акты Иркутской области не могут противоречить федеральным конституционным законам и федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, а также федеральным законам, изданным по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
4. Устав Иркутской области на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет статус Иркутской области как субъекта Российской Федерации. Устав Иркутской области является актом высшей юридической силы в системе правовых актов Иркутской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Иркутской области. Иные правовые акты Иркутской области должны соответствовать Уставу Иркутской области.
5. Законы Иркутской области являются основным видом правовых актов Иркутской области, посредством которых осуществляется правовое регулирование реализации полномочий Иркутской области как субъекта Российской Федерации.
Законы Иркутской области принимаются в соответствии с Уставом Иркутской области и обладают более высокой юридической силой по сравнению с иными правовыми актами Иркутской области.
6. Устав Иркутской области и законы Иркутской области подлежат государственной защите на территории Иркутской области.
7. Постановления Законодательного Собрания Иркутской области, указы Губернатора Иркутской области и распоряжения Губернатора Иркутской области, постановления Правительства Иркутской области и распоряжения Правительства Иркутской области, правовые акты министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, их территориальных подразделений, иных государственных органов Иркутской области, их должностных лиц принимаются в соответствии с Уставом Иркутской области и законами Иркутской области и не должны им противоречить.
Статья 22. Опубликование правовых актов Иркутской области
1. Устав Иркутской области и законы Иркутской области подлежат официальному опубликованию. Официальному опубликованию также подлежат любые нормативные правовые акты Иркутской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
2. Официальное опубликование правового акта Иркутской области осуществляется для всеобщего сведения посредством помещения текста правового акта Иркутской области, полностью совпадающего с официально принятым, включая все приложения, с указанием всех его реквизитов в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) нормативных правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации.
3. Не опубликованные официально Устав Иркутской области и законы Иркутской области, нормативные правовые акты Иркутской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не применяются.
Статья 23. Действие правовых актов Иркутской области
1. Правовые акты Иркутской области обязательны для всех находящихся на территории Иркутской области органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов муниципальных образований Иркутской области, организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан.
2. Правовые акты Иркутской области вступают в силу в порядке, установленном законом Иркутской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области.
3. Правовой акт Иркутской области вступает в силу одновременно в полном объеме и действует бессрочно на всей территории Иркутской области, если иное не установлено самим правовым актом Иркутской области.
4. Нормативные правовые акты Иркутской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять календарных дней после дня их официального опубликования.
Иные нормативные правовые акты Иркутской области, дата вступления в силу которых не определяется ими непосредственно, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования, если иной порядок не определен федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
Правовые акты Иркутской области, не являющиеся нормативными, дата вступления в силу которых не определяется ими непосредственно, вступают в силу с момента их принятия, если иное не установлено федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области.
5. Правовым актом Иркутской области может быть предусмотрено, что он имеет обратную силу, то есть распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. Придание правовому акту Иркутской области обратной силы не допускается, если им устанавливается либо отягчается ответственность, а также в иных случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Раздел II


ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


Глава 5. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 24. Государственная собственность Иркутской области
1. Государственную собственность Иркутской области составляет имущество, необходимое:
1) для осуществления полномочий органов государственной власти Иркутской области по предметам ведения Иркутской области как субъекта Российской Федерации;
2) для осуществления полномочий органов государственной власти Иркутской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
3) в случаях, предусмотренных федеральными законами, - для осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Иркутской области федеральными законами;
4) для обеспечения деятельности органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, государственных гражданских служащих Иркутской области, работников государственных унитарных предприятий Иркутской области и работников государственных учреждений Иркутской области в соответствии с законами Иркутской области;
5) для осуществления иных полномочий в соответствии с федеральными законами.
2. Имущество, находящееся в государственной собственности Иркутской области, может быть закреплено за государственными унитарными предприятиями Иркутской области, за государственными учреждениями Иркутской области.
Средства областного бюджета и иное имущество, находящееся в государственной собственности Иркутской области и не закрепленное за государственными унитарными предприятиями Иркутской области и государственными учреждениями Иркутской области, составляют государственную казну Иркутской области.
Статья 25. Управление государственной собственностью Иркутской области
Иркутская область как собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, совершать в отношении его любые действия, не противоречащие федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации и не нарушающие права и охраняемые федеральным законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Статья 26. Осуществление правомочий собственника в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области
Правомочия собственника в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, осуществляют Правительство Иркутской области и уполномоченные им министерства и иные исполнительные органы государственной власти Иркутской области, если иное не предусмотрено законом Иркутской области в соответствии с федеральными законами и Уставом Иркутской области.

Глава 6. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ СРЕДСТВАМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 27. Финансовые средства Иркутской области
1. Финансовые средства Иркутской области состоят из средств областного бюджета и средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (территориального фонда обязательного медицинского страхования).
2. Управление финансовыми средствами Иркутской области осуществляется в целях повышения благосостояния и улучшения качества жизни населения Иркутской области, обеспечения социально-экономического развития Иркутской области, поддержки муниципальных образований Иркутской области, стимулирования инвестиционной деятельности.
Статья 28. Областной бюджет
1. Иркутская область имеет собственный бюджет, являющийся формой образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Иркутской области как субъекта Российской Федерации.
2. Областной бюджет входит в бюджетную систему Российской Федерации.
В Иркутской области обеспечивается соблюдение принципов бюджетной системы Российской Федерации и требований, установленных федеральными законами и законами Иркутской области.
3. Доходы областного бюджета формируются в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области за счет налоговых доходов, неналоговых доходов, безвозмездных поступлений.
4. Расходование средств областного бюджета осуществляется в целях исполнения расходных обязательств Иркутской области.
Статья 29. Региональные налоги
1. Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территории Иркутской области в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами Иркутской области о налогах.
2. При установлении региональных налогов Законодательным Собранием Иркутской области определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если они не установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Законами Иркутской области о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.
Статья 30. Основы бюджетного процесса Иркутской области
1. Проект областного бюджета вносится Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области и утверждается законом Иркутской области.
2. Исполнение областного бюджета обеспечивается Правительством Иркутской области. Организация исполнения областного бюджета возлагается на финансовый орган Иркутской области.
3. Годовой отчет об исполнении областного бюджета составляется финансовым органом Иркутской области, вносится Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области и утверждается в форме закона Иркутской области.
4. Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда, а также годовой отчет о его исполнении утверждаются законами Иркутской области.

Глава 7. ОСНОВЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 31. Принципы охраны окружающей среды и природопользования в Иркутской области
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Иркутской области как основа жизнедеятельности населения Иркутской области и сохраняются для будущих поколений.
2. Использование и охрана природных ресурсов в Иркутской области осуществляются на основе принципов сохранения природного баланса, рационального природопользования и воспроизводства природных ресурсов, ответственности за нанесение ущерба окружающей среде, здоровью, социальному благополучию и безопасности населения Иркутской области.
3. В Иркутской области обеспечивается региональный государственный экологический надзор на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности в пределах, установленных федеральными законами.
Статья 32. Основы государственной политики Иркутской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Государственная политика Иркутской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования осуществляется в целях обеспечения условий устойчивого социально-экономического развития Иркутской области, удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений в благоприятной окружающей среде, сохранения уникальных природных объектов, обеспечения экологической безопасности.
Статья 33. Охрана и защита озера Байкал
1. Озеро Байкал подлежит особой охране и защите как уникальная экологическая система и природный объект всемирного наследия.
2. В Иркутской области поощряется деятельность, направленная на сохранение и улучшение состояния уникальной экологической системы озера Байкал. Формы и условия оказания областной государственной поддержки такой деятельности устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

Глава 8. ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 34. Основные принципы развития социальной сферы в Иркутской области
1. Органы государственной власти Иркутской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в пределах своей компетенции принимают меры, направленные на развитие социальной сферы в Иркутской области в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. Развитие социальной сферы в Иркутской области осуществляется на основе принципов обеспечения и поощрения самореализации личности и экономической активности человека в условиях формирования социально ориентированной рыночной экономики, развития социального партнерства, сокращения социального неравенства, сочетания обоснованности, дифференцированности, гарантированности и доступности социальной поддержки, предотвращения социального иждивенчества, недопустимости произвольного отказа государства от ранее принятых обязательств.
Статья 35. Обеспечение трудовых прав граждан
В Иркутской области создаются условия, направленные на обеспечение права каждого распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, в том числе посредством стимулирования создания рабочих мест, развития системы профессионального обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан.
Статья 36. Защита семьи, материнства, отцовства и детства
1. В Иркутской области обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, в том числе посредством содействия укреплению семейных ценностей, приоритету семейного воспитания детей, заботе о здоровье и развитии детей.
2. Органы государственной власти Иркутской области осуществляют социальную поддержку семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей, одиноких родителей, а также социальную поддержку и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимают меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 37. Охрана здоровья граждан
1. В Иркутской области создаются условия для сохранения и укрепления здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
2. Органы государственной власти Иркутской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в пределах своей компетенции принимают меры по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, по обеспечению граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, обеспечению благоприятной окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия, по защите населения от чрезвычайных ситуаций и иные меры.
Статья 38. Социальная защита населения
1. В Иркутской области создаются условия для осуществления прав граждан на социальную защиту, в том числе посредством оказания адресной социальной помощи, поощрения добровольного социального страхования, дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности.
2. Органы государственной власти Иркутской области в пределах своей компетенции осуществляют социальную поддержку и социальное обслуживание граждан отдельных категорий, оптимизацию сети государственных учреждений социального обслуживания.
Статья 39. Обеспечение условий для осуществления права на жилище
В Иркутской области обеспечиваются условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством стимулирования жилищного строительства, предоставления в установленном порядке малоимущим и иным гражданам, нуждающимся в жилище, жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и иных мер.
Статья 40. Образование, культурное, духовное, нравственное и физическое развитие молодежи
1. В Иркутской области создаются условия для обеспечения прав граждан на образование посредством развития системы образования и обеспечения его доступности.
2. Органы государственной власти Иркутской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в пределах своей компетенции содействуют социальному становлению, культурному, духовному, нравственному и физическому развитию молодежи в Иркутской области.
Статья 41. Обеспечение прав граждан в области культуры
1. В Иркутской области создаются условия для обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям.
2. Органы государственной власти Иркутской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в пределах своей компетенции обеспечивают сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
3. Органы государственной власти Иркутской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в пределах своей компетенции осуществляют организацию библиотечного обслуживания населения, создание и поддержку музеев и иных учреждений культуры и искусства, поддержку народных художественных промыслов.
Статья 42. Обеспечение прав и законных интересов коренных малочисленных народов Российской Федерации и народов, традиционно проживающих на территории Иркутской области
В Иркутской области обеспечивается защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации, создаются условия для сохранения национальной самобытности, развития национальных (родных) языков и национальных культур коренных малочисленных народов Российской Федерации и народов, традиционно проживающих на территории Иркутской области.
Статья 43. Физическая культура и спорт
1. В Иркутской области обеспечивается право граждан на свободный доступ к физической культуре и спорту посредством содействия развитию массового, детско-юношеского, молодежного и профессионального спорта, спорта высших достижений.
2. В Иркутской области принимаются меры, направленные на развитие физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, развитие национальных видов спорта.

Раздел III


ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


Глава 9. ОСНОВЫ СТАТУСА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 44. Законодательное Собрание Иркутской области - законодательный (представительный) орган государственной власти Иркутской области
1. Законодательное Собрание Иркутской области является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Иркутской области.
2. Законодательное Собрание Иркутской области:
1) принимает Устав Иркутской области и поправки к нему;
2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Иркутской области как субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Иркутской области;
3) осуществляет в пределах и формах, установленных Уставом Иркутской области и законами Иркутской области, наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Иркутской области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью Иркутской области;
4) осуществляет правовое регулирование по вопросам противодействия коррупции в Иркутской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области.
3. Законодательное Собрание Иркутской области является однопалатным органом и состоит из сорока пяти депутатов, избираемых на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
4. Законодательное Собрание Иркутской области избирается сроком на пять лет.
Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области начинаются со дня первого заседания Законодательного Собрания Иркутской области нового созыва в правомочном составе и прекращаются в день первого заседания Законодательного Собрания Иркутской области следующего созыва в правомочном составе.
5. Законодательное Собрание Иркутской области обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением Герба Иркутской области.
Статья 45. Структура Законодательного Собрания Иркутской области
1. Для организации деятельности Законодательного Собрания Иркутской области и осуществления им прав юридического лица Законодательное Собрание Иркутской области избирает председателя Законодательного Собрания Иркутской области и его заместителя (заместителей) в порядке, установленном законом Иркутской области и Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.
2. Председатель Законодательного Собрания Иркутской области, его заместитель (заместители) подотчетны Законодательному Собранию Иркутской области и могут быть освобождены от должности Законодательным Собранием Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области и Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.
3. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к полномочиям Законодательного Собрания Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области формирует из числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области постоянные комитеты, постоянные комиссии и иные органы, подотчетные Законодательному Собранию Иркутской области.
Статья 46. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области, реализуемые посредством принятия законов Иркутской области
1. Законодательное Собрание Иркутской области в пределах полномочий, определенных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и Уставом Иркутской области, посредством принятия законов Иркутской области:
1) устанавливает порядок составления и рассмотрения проектов областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, утверждения и исполнения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
2) утверждает областной бюджет и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда, представленные Губернатором Иркутской области, и вносит в них изменения, утверждает отчеты об их исполнении;
3) определяет порядок рассмотрения и утверждения программ социально-экономического развития Иркутской области;
4) утверждает программу социально-экономического развития Иркутской области, представленную Губернатором Иркутской области, и вносит в нее изменения;
5) устанавливает налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Иркутской области как субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;
6) регулирует отношения, связанные с межбюджетными трансфертами из областного бюджета;
7) устанавливает порядок управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области, в том числе долями (паями, акциями) Иркутской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и юридических лиц иных организационно-правовых форм;
8) устанавливает систему и виды правовых актов Иркутской области; регулирует общественные отношения в сфере правотворческой деятельности в Иркутской области;
9) устанавливает административную ответственность за нарушение законов Иркутской области, иных нормативных правовых актов Иркутской области, муниципальных нормативных правовых актов;
10) определяет порядок заключения, вступления в силу, исполнения и прекращения действия договоров и соглашений, заключаемых Иркутской областью как субъектом Российской Федерации; утверждает заключение и расторжение договоров и соглашений Иркутской области;
11) устанавливает административно-территориальное устройство Иркутской области и порядок его изменения;
12) утверждает описание и порядок использования официальной символики Иркутской области;
13) устанавливает порядок назначения и проведения референдума Иркутской области, местных референдумов в Иркутской области;
14) устанавливает порядок проведения выборов в Законодательное Собрание Иркутской области, выборов Губернатора Иркутской области, выборов в органы местного самоуправления на территории Иркутской области;
14(1)) устанавливает порядок отзыва Губернатора Иркутской области;
15) определяет порядок реализации народной правотворческой инициативы, областного народного обсуждения, областного опроса;
16) устанавливает порядок организации и деятельности Законодательного Собрания Иркутской области;
17) устанавливает порядок организации и деятельности Правительства Иркутской области;
18) устанавливает систему исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
18(1)) устанавливает полномочия, порядок организации и деятельности Уставного Суда Иркутской области;
19) устанавливает порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Избирательной комиссии Иркутской области, территориальных избирательных комиссий Иркутской области, Уполномоченного по правам человека в Иркутской области, Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области;
20) устанавливает порядок формирования и деятельности Общественной палаты Иркутской области;
21) устанавливает порядок назначения (избрания) на должность мировых судей, создает и упраздняет судебные участки и должности мировых судей на территории Иркутской области;
22) определяет статус депутата Законодательного Собрания Иркутской области, статус лиц, замещающих государственные должности Иркутской области; осуществляет регулирование вопросов государственной гражданской службы Иркутской области;
23) осуществляет регулирование вопросов организации местного самоуправления, в том числе устанавливает и изменяет границы муниципальных образований Иркутской области, наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельными государственными полномочиями Иркутской области;
24) учреждает и упраздняет награды Иркутской области и почетные звания Иркутской области; определяет условия и порядок награждения наградами Иркутской области и присвоения почетных званий Иркутской области; устанавливает дополнительные гарантии для лиц, удостоенных наград Иркутской области и почетных званий Иркутской области.
2. Законодательное Собрание Иркутской области посредством принятия законов Иркутской области регулирует иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области к ведению и полномочиям Иркутской области как субъекта Российской Федерации.
Статья 47. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области, реализуемые посредством принятия постановлений Законодательного Собрания Иркутской области
1. Законодательное Собрание Иркутской области в пределах полномочий, определенных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области, посредством принятия постановлений Законодательного Собрания Иркутской области:
1) принимает Регламент Законодательного Собрания Иркутской области и решает вопросы внутреннего распорядка его деятельности;
2) утратил силу. - Закон Иркутской области от 25.06.2012 N 1-У;
3) наделяет полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Иркутской области;
4) избирает на должности и освобождает от должностей председателя Законодательного Собрания Иркутской области, заместителя (заместителей) председателя Законодательного Собрания Иркутской области, а также иных выборных лиц Законодательного Собрания Иркутской области;
5) по представлению Губернатора Иркутской области согласовывает назначение на должность первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области;
5(1)) по представлению Губернатора Иркутской области назначает на должности Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области, судей Уставного Суда Иркутской области;
6) назначает на должность и освобождает от должности председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области, аудиторов Контрольно-счетной палаты Иркутской области;
7) назначает половину членов Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса;
8) назначает Уполномоченного по правам человека в Иркутской области;
8(1) назначает Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области;
9) по представлению председателя Иркутского областного суда назначает на должности мировых судей Иркутской области;
10) совместно с Губернатором Иркутской области согласовывает назначение на должность прокурора Иркутской области;
11) назначает выборы в Законодательное Собрание Иркутской области, выборы Губернатора Иркутской области;
11(1)) назначает голосование по отзыву Губернатора Иркутской области;
12) назначает референдум Иркутской области;
13) оформляет решение о недоверии (доверии) Губернатору Иркутской области;
14) утверждает соглашения об изменении границ Иркутской области с иными субъектами Российской Федерации;
15) одобряет проекты договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Иркутской области;
15(1) награждает Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области;
16) учреждает и упраздняет меры поощрения Законодательного Собрания Иркутской области и определяет порядок их применения;
17) оформляет результаты рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области проектов законов Иркутской области, иных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием Иркутской области;
18) оформляет результаты рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области ежегодных отчетов Губернатора Иркутской области о результатах деятельности Правительства Иркутской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Иркутской области;
19) оформляет законодательную инициативу Законодательного Собрания Иркутской области в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
20) участвует в формировании Общественной палаты Иркутской области.
2. Законодательное Собрание Иркутской области посредством принятия постановлений Законодательного Собрания Иркутской области оформляет иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области к ведению Законодательного Собрания Иркутской области.
3. Постановления Законодательного Собрания Иркутской области принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Статья 48. Основы организации деятельности Законодательного Собрания Иркутской области
1. Законодательное Собрание Иркутской области осуществляет свою деятельность посредством проведения заседаний Законодательного Собрания Иркутской области, заседаний постоянных комитетов, постоянных комиссий и иных формируемых в Законодательном Собрании Иркутской области органов, деятельности депутатских фракций и депутатских групп, проведения депутатских слушаний и депутатских проверок, заслушивания отчетов, направления депутатских обращений и депутатских запросов, истребования информации, а также иных форм работы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.
2. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области по принятию Устава Иркутской области и поправок к Уставу Иркутской области, по принятию законов Иркутской области и постановлений Законодательного Собрания Иркутской области реализуются посредством проведения голосования депутатов на заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области.
3. Правомочность заседания Законодательного Собрания Иркутской области определяется законом Иркутской области в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.
4. Правомочное заседание Законодательного Собрания Иркутской области проводится не реже одного раза в три месяца.
Статья 49. Основы формирования Законодательного Собрания Иркутской области
1. Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Иркутской области и обладающими активным избирательным правом, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Двадцать два депутата Законодательного Собрания Иркутской области избираются по одномандатным избирательным округам, двадцать три депутата Законодательного Собрания Иркутской области избираются по областному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями.
3. Депутатом Законодательного Собрания Иркутской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом, Уставом Иркутской области и законом Иркутской области пассивным избирательным правом.
4. Порядок выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области устанавливается законом Иркутской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом Иркутской области.
5. Законодательное Собрание Иркутской области является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
6. Первое заседание Законодательного Собрания Иркутской области нового созыва проводится не позднее чем на двадцатый день после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. Первое заседание Законодательного Собрания Иркутской области нового созыва созывается председателем Избирательной комиссии Иркутской области. Губернатор Иркутской области вправе созвать Законодательное Собрание Иркутской области нового созыва на первое заседание ранее указанного срока. Первое заседание Законодательного Собрания Иркутской области нового созыва открывает председатель Избирательной комиссии Иркутской области и ведет его до избрания председателя Законодательного Собрания Иркутской области.
7. Замещение вакантных депутатских мандатов, образовавшихся в случаях досрочного прекращения полномочий депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Иркутской области.
Все страницы документа:
Похожие документы: