30 Апр 2010

Об утверждении отчета об итогах реализации Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования — "город Тулун" на 2008 — 2012 годы за 2009 год

Решение Думы МО — "г. Тулун" от 30.04.2010 N 22Р/-ДГО

Заслушав отчет мэра городского округа В.Н.Пивень об итогах реализации Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2008 - 2012 годы за 2009 год, руководствуясь ст.ст. 35 - 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 22, 43 Устава муниципального образования - "город Тулун", Дума городского округа решила:

1. Утвердить отчет мэра городского округа В.Н.Пивень об итогах реализации Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2008 - 2012 годы за 2009 год.

2. Начальнику юридического отдела аппарата Думы городского округа Кондрашовой О.А. опубликовать настоящее решение и отчет мэра об итогах реализации Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2008 - 2012 годы за 2009 год в газете "Тулунский вестник".

Председатель Думы городского округа Ю.В.КАРИХ

ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРА ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН" НА 2008 - 2012 ГОДЫ ЗА 2009 ГОД

Во исполнение Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрацией города реализуется Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2008 - 2012 годы (далее - Программа КСЭР).
Для выполнения задач, определенных Программой КСЭР, разработан администрацией городского округа и утвержден Думой городского округа от 27.12.2008 N 103-ДГО План мероприятий комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2009 г., в которые включены и муниципальные целевые программы, направленные на развитие социальной сферы жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.
Стратегической целью Программы КСЭР является повышение уровня жизни населения города через развитие социальной сферы на основе достижения экономической стабилизации и последующего роста производственного потенциала.
Программа КСЭР затрагивает в той или иной степени все сферы социальной и экономической жизни города. В течение 2009 года на территории города проводились различные мероприятия, направленные на реализацию основных направлений социально-экономического развития территории.
Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р, постановлением Губернатора Иркутской области от 9 апреля 2009 года N 86-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области" установлен перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области.
Перечень достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности администрации муниципального образования - "город Тулун" за 2009 год и их планируемых значениях на 3-летний период представлен в таблице согласно типовой форме.
Сложной остается демографическая обстановка. Численность населения города Тулуна по состоянию на 01.01.2010 составляла 46787 человек, по статистическим данным за 2009 год численность уменьшилась на 479 человек. И хотя по сравнению с прошлым годом отток населения преимущественно в трудоспособном возрасте снизился (за 2008 год - 613 чел., за 2009 год - 453 чел.), негативная тенденция сохранилась в течение всего года.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

Основные индикаторы социально-экономического развития

┌─────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┬──────────┐
│           Показатели            │Ед. изм. │     2009 год     │Отклонение│
│                                 │         ├─────────┬────────┤ факта от │
│                                 │         │   по    │  Факт  │Программы,│
│                                 │         │Программе│        │    %     │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Численность постоянного населения│тыс. чел.│     48,2│    46,8│      -2,9│
│(на начало года)                 │         │         │        │          │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Число    родившихся    на    1000│чел./1000│     14  │    14,1│      +0,7│
│населения                        │         │         │        │          │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Число умерших на 1000 населения  │чел./1000│     20  │    14,5│     -27,5│
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Естественный прирост (убыль)     │1000 чел.│     -6  │    -0,4│     +93,3│
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Миграционная убыль  (прирост)  на│чел./1000│     -9,9│    -9,5│      +4,0│
│1000 населения                   │         │         │        │          │
└─────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴──────────┘

Наметились положительные тенденции по снижению уровня смертности на 1,0% (2008 год - 680 чел., 2009 год - 687 чел.). Уровень рождаемости снизился на 13,0% (2008 год - 767 чел., 2009 год - 667 чел.). Отсутствует материнская смертность.
Одним из главных приоритетов деятельности администрации городского округа остается повышение уровня и качества жизни населения.

УРОВЕНЬ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Основные индикаторы социально-экономического развития

┌─────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┬──────────┐
│           Показатели            │Ед. изм. │     2009 год     │Отклонение│
│                                 │         ├─────────┬────────┤ факта от │
│                                 │         │   по    │  Факт  │Программы,│
│                                 │         │Программе│        │    %     │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Среднесписочная       численность│тыс. чел.│     15,6│   13,6 │    -12,8 │
│работающих,                      │         │         │        │          │
│в т.ч. малый бизнес              │         │      2,2│    5,8 │   +163,6 │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Среднемесячная заработная плата, │руб.     │  10283  │13055,9 │     +26,9│
│в т.ч. в малом бизнесе           │         │   5200  │ 6228   │     +19,7│
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Уровень            регистрируемой│         │      4,0│    5,34│     +1,34│
│безработицы                      │         │         │        │          │
└─────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴──────────┘

В течение 2009 года произошел рост основных индикаторов уровня жизни населения. Среднемесячная начисленная заработная плата в целом по городу выросла на 5,4%, или на 674 руб. и составила 13055,9 руб. (2008 г. - 12382 руб.). При этом другой индикатор уровня жизни - среднедушевой денежный доход вырос на 5,4% и составил 5393 руб. (2008 г. - 5119 руб.) Сохранилась тенденция превышения среднедушевого денежного дохода над прожиточным минимумом на 104% (2008 г. - 112%). Сохранился рост бюджетной обеспеченности на душу населения собственными доходами - 100,2% (к прошлому году) и составил 5391,6 руб. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума уменьшилась на 2,8% (2008 г. - 37,9; 2009 г. - 35,1%). Это способствовало повышению покупательской способности, тем самым свидетельствуя о повышении жизненного уровня тулчан.
Важным направлением по повышению жизненного уровня горожан остается работа по снижению задолженности по выплате заработной платы. Работа, проводимая администрацией городского округа, позволила достичь положительных результатов. Задолженность по заработной плате в бюджетных учреждениях на 01.01.2010 отсутствовала.
Среднесписочная численность работающих в отраслях экономики муниципального образования составила 13,6 тыс. человек (данная цифра взята с учетом занятых в малом бизнесе). Снижение численности к соответствующему периоду прошлого года составило 2,2%.
За 2009 год в службу занятости населения обратилось 3808 человек незанятого населения, из них трудоустроено 1346 человек. Уровень безработицы по городу на 01.01.2010 составил 5,34%, рост к 2008 г. на 2,86% (2008 г. - 2,48%).

ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА

Основные индикаторы социально-экономического развития

┌─────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┬──────────┐
│           Показатели            │Ед. изм. │     2009 год     │Отклонение│
│                                 │         ├─────────┬────────┤ факта от │
│                                 │         │   по    │  Факт  │Программы,│
│                                 │         │Программе│        │    %     │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Доходы бюджета                   │млн. руб.│    671,2│   672,6│      +0,2│
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Расходы бюджета                  │млн. руб.│    693,7│   662,1│      -4,5│
└─────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴──────────┘

Бюджет муниципального образования - "город Тулун" формируется в основном за счет налоговых поступлений, доходов от использования муниципального имущества, безвозмездных поступлений и прочих видов доходов.
Бюджет муниципального образования - "город Тулун" за 2009 год по доходам исполнен в объеме 672,6 млн. рублей, выполнение составило 101,3%, в том числе:
- налоговые доходы - 142,4 млн. рублей (21,2%);
- неналоговые доходы (в том числе доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) - 115,6 млн. рублей (17,2%);
- безвозмездные перечисления - 414,6 млн. рублей (61,6%).
В целом по сравнению с 2008 годом поступление собственных доходов в 2009 годом увеличилось на 0,09%, или 231 тыс. руб., в том числе:
- налоговые доходы - 142,4 млн. рублей (21,2%);
- неналоговые доходы (в том числе доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) - 115,6 млн. рублей (17,2%);
- безвозмездные перечисления - 414,6 млн. рублей (61,6%).
В целом по сравнению с 2008 годом поступление собственных доходов в 2009 годом увеличилось на 0,09%, или 231 тыс. руб., в том числе:
- поступление налоговых доходов снизилось на 18%, или на 30,6 млн. руб., что обусловлено изменением норматива отчислений в местный бюджет по налогу на доходы физических лиц с 45% до 40%, а также исключением норматива отчислений в местный бюджет по упрощенной системе налогообложения и транспортному налогу;
- поступление неналоговых доходов увеличилось на 36%, или на 30,8 млн. руб., что обусловлено увеличением поступлений доходов, получаемых в виде арендной платы за земли, в связи с переоценкой кадастровой стоимости земельных участков.
Расходная часть городского бюджета за 2009 год исполнена в объеме 662,1 млн. рублей, или 99,3% к утвержденным лимитам бюджетных обязательств.
Муниципальный долг на 01.01.2010 составит 109,3 млн. руб. и снизился на 15,2 млн. руб.
За 2009 год Единой комиссией по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд было проведено 105 открытых аукционов и 82 котировки цен. Сумма заказов составила 117,4 млн. руб., сумма контрактов - 108,2 млн. руб., экономический эффект от размещения муниципальных заказов составил 9,2 млн. руб. Для улучшения социально-экономического положения в городе при администрации городского округа создана межведомственная комиссия по реализации мер, направленных на увеличение доходов бюджета муниципального образования - "город Тулун". Экономический эффект от работы которой в 2009 году составил 22,2 млн. руб., в том числе:
- по налогу на доходы с физических лиц - в сумме 1,7 млн. руб. (администрацией городского округа совместно с налоговым органом в течение 2009 года на постоянной основе проводилась работа с налогоплательщиками по своевременной уплате платежей);
- по земельному налогу и арендной плате за земли - 17,8 млн. руб. (Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям Комитета по экономике и финансам администрации городского округа проведена своевременная работа по переоценке кадастровой стоимости земельных участков в 2009 году);
- по единому налогу на вмененный доход - на 0,4 млн. руб.;
- по доходам от сдачи в аренду муниципального имущества - на 1,9 млн. руб.;
- по доходам от продажи земельных участков - на 0,3 млн. руб.
Администрацией городского округа в рамках реализации плана мероприятий по оптимизации расходов бюджета муниципального образования - "город Тулун" в 2009 году, утвержденного постановлением мэра городского округа от 16.04.2009 N 118, проведены такие мероприятия, как:
- оптимизация бюджетной сети (сокращено 99,25 штатных единицы в муниципальных учреждениях);
- уменьшены лимиты на горюче-смазочные материалы;
- установлен лимит на междугородние переговоры;
- установлен лимит на сотовую связь;
- уменьшен размер суточных расходов;
- ограничены расходы на служебные командировки и курсовую подготовку.
В результате принятых мер удалось сократить расходы местного бюджета в 2009 году на 56,1 млн. рублей.

РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ

Основные индикаторы социально-экономического развития

┌─────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┬──────────┐
│           Показатели            │Ед. изм. │     2009 год     │Отклонение│
│                                 │         ├─────────┬────────┤ факта от │
│                                 │         │   по    │  Факт  │Программы,│
│                                 │         │Программе│        │    %     │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Выручка от реализации  продукции,│млн. руб.│   3846,7│  1291,3│     -66,4│
│работ, услуг                     │         │         │        │          │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Численность занятых в экономике  │тыс. чел.│     15,6│    13,6│     -12,8│
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Объем   инвестиций   в   основной│млн. руб.│     47  │    33,9│     -27,9│
│капитал                          │         │         │        │          │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Оборот розничной торговли        │млн. руб.│   2120,4│  2691,9│     +26,9│
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Число      действующих      малых│ед.      │     93  │   236  │    +153,7│
│предприятий                      │         │         │        │          │
└─────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴──────────┘

Фактическая выручка от реализации продукции значительно ниже ожидаемой на 66,4% вследствие приостановки проекта ОАО "ВСКБТ" на неопределенный срок в условиях экономической нестабильности.
В целях создания благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании - "город Тулун" администрацией города проводилась работа по созданию нормативно-правовой базы для привлечения инвесторов.
Направлен пакет документов в областную администрацию по имеющимся свободным производственным площадям в городе для информирования инвесторов о потенциале экономики города, в том числе для опубликования в СМИ и размещения данной информации на сайте Иркутской области. Информация о муниципальном образовании - "город Тулун" размещена на федеральном портале "Россия. Приглашение к сотрудничеству" www.rustic.com в разделе "Муниципальное сообщество". Несмотря на принятые меры, основной капитал в отчетном периоде снизился на 62,9% к прошлому году и составил 33,9 млн. руб.
За 2009 год введено в эксплуатацию 73 объекта, в т.ч. новое строительство - 61 объект, из них - 42 индивидуальных дома. За отчетный период ввод в действие жилых домов снизился на 20,2% к прошлому году и составил 3588,5 кв.м.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Основные индикаторы социально-экономического развития

┌─────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┬──────────┐
│           Показатели            │Ед. изм. │     2009 год     │Отклонение│
│                                 │         ├─────────┬────────┤ факта от │
│                                 │         │   по    │  Факт  │Программы,│
│                                 │         │Программе│        │    %     │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Численность           действующих│Ед.      │     96  │   238  │   -147,9 │
│предприятий,                     │         │         │        │          │
│в т.ч. малых предприятий         │         │     93  │   236  │    +153,7│
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Объем     отгруженных     товаров│млн. руб.│    280,2│   153,9│     -45,1│
│собственного        производства,│         │         │        │          │
│выполненных работ и услуг        │         │         │        │          │
└─────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴──────────┘

Впервые за последние годы начался рост промышленного потенциала города. По итогам 2009 года в промышленности объем производства товаров увеличился на 16,6% в действующих ценах, несмотря на то что в городе нет ни одного действующего крупного промышленного предприятия и осуществляют деятельность только малые предприятия обрабатывающего производства - ООО "Швейная фирма - "Стиль", МУП "Тулунская типография".
Легкая промышленность представлена ООО "Швейная фирма - "Стиль". В настоящее время предприятие пытается выйти на уровень 2007 года, производство продукции увеличилось на 24% к прошлому году.
МУП "Тулунская городская типография" несмотря на экономическую нестабильность не только удалось сохранить производство полиграфической продукции, но и расширить ассортимент, у результате чего объем производства увеличился на 5% по сравнению с прошлым годом.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

Основные индикаторы социально-экономического развития

┌─────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┬──────────┐
│           Показатели            │Ед. изм. │     2009 год     │Отклонение│
│                                 │         ├─────────┬────────┤ факта от │
│                                 │         │   по    │  Факт  │Программы,│
│                                 │         │Программе│        │    %     │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Оборот розничной торговли        │млн. руб.│   2120,4│  2691,9│     +26,9│
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Темп роста розничной  торговли  в│%        │    105,5│    80,5│     -25,0│
│сопоставимых ценах               │         │         │        │          │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Оборот общественного питания     │тыс. руб.│  43645,9│ 35298  │     -19,1│
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Темп роста общественного  питания│%        │    111,4│    71,7│     -39,7│
│в сопоставимых ценах             │         │         │        │          │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Объем бытовых услуг              │тыс. руб.│   3511,9│  6077  │     +73,0│
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Темп роста объема бытовых услуг в│%        │    111,5│   112,8│      +1,3│
│сопоставимых ценах               │         │         │        │          │
└─────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴──────────┘

На протяжении 2009 года потребительский рынок находился в состоянии устойчивого равновесия при высокой насыщенности как продовольственными, так и промышленными товарами. За период рыночных преобразований на потребительском рынке города произошли позитивные изменения.

ТОРГОВЛЯ

Потребительский рынок и сферу услуг города представляют 1915 хозяйствующих субъектов различных форм собственности (ИП - 1679, юридические лица - 236). На территории города функционируют: торговые центры (дома, ряды) - 7 ед. на 222 торговых места, 4 супермаркета общей площадью 1667,6 кв. метров, 230 магазинов общей площадью 17062,6 кв. метров, 77 киосков общей площадью 800 кв. метров, 38 павильонов общей площадью 1110 кв. метров, 37 предприятий мелкооптовой и оптовой торговли, 387 ед. - арендуемые отделы по непродовольственным и продовольственным товарам, свыше 10 мест нестационарной мелкорозничной сети, а также 1 розничный специализированный (вещевой) рынок общей площадью 2336,9 кв. метров на 123 торговых места, расположенный в центральной части.
Объем розничного товарооборота за 2009 год снизился и составил 2691,9 млн. рублей, или 80,5% к прошлому году в сопоставимых ценах.
В общем объеме товарооборота Иркутской области товарооборот по городу Тулуну составил 1,4%. Оборот розничной торговли на душу населения в городе составил 56,9 тыс. руб. (в 2008 году - 62,8 тыс. руб.).
По состоянию на 01.01.2009 реализацию алкогольной продукции в городе осуществляют 103 торговые точки, из них 94 - магазины, 9 - предприятия общественного питания. За 2009 год в городе реализовано 91,6 тыс. декалитров алкогольной продукции. По сравнению с прошлым годом объем потребляемой алкогольной продукции увеличился на 1,4 тыс. дкл., или 1,5%.
В городе действует 10 мини-пекарен с суточной выработкой хлеба и хлебобулочных изделий 6,49 тонны. За 2009 год выпуск продукции составил 2465,7 тонны.
В городе функционирует система льгот при обслуживании отдельных категорий граждан. Администрация города Тулуна проводит ежегодные акции по бесплатному обслуживанию населения в Дни инвалидов, пожилого человека, защитников Отечества и День Победы.

ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ

Общественное питание занимает заметное место в инфраструктуре потребительского рынка города. Сеть общественного питания в городе представлена 60 предприятиями, в том числе: 24 кафе, 5 буфетов, 5 фитобаров, 22 столовых, 3 закусочных, 1 пиццерия, с общим количеством посадочных мест 2870. По сравнению с аналогичным периодом прошлого 2008 года сеть общественного питания в целом уменьшилась на 2 предприятия.
Оборот общественного питания за 2009 год составил 35,3 млн. рублей, или 71,7% к 2008 году в сопоставимых ценах. Оборот общественного питания на душу населения в городе составил 746,8 руб. (в 2008 году - 943 руб.).
Особое внимание уделяется повышению уровня организации питания студентов, школьников, рабочих и служащих. Горячее питание организовано в трех учебных заведениях СПО (Тулунском педагогическом колледже, Тулунском аграрном техникуме, профессиональном училище N 4) и во всех средних образовательных школах города. Система школьного питания города объединяет 6 предприятий всех форм собственности, обслуживающих общеобразовательные учреждения. Средняя стоимость одноразового питания в школах составляет 400 - 500 руб. в месяц.
Питание рабочих и служащих в городе организовано на 4 предприятиях общественного питания с количеством посадочных мест - 123 ед.

БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

В 2009 году количество организаций, оказывающих бытовые услуги, стационарно увеличилось на 9 и составило 239 ед. Рост стационарной сети исполнителей бытовых услуг за отчетный период обеспечен в основном за счет продолжающегося развития предпринимательства в городе. Индивидуальные предприниматели освоили практически все виды бытовых услуг, кроме услуг по химчистке и крашению, ремонту часов. Доля предпринимателей в структуре исполнителей бытовых услуг 83,4% (в 2008 году - 83%).
Объем бытовых услуг по городу за 2009 г. составил 6,1 млн. рублей, или 83,0% к прошлому году. На одного жителя в городе оказано бытовых услуг на 128,6 рубля (в 2008 году - 153 руб.).
В 2009 году функционировали: 21 ателье по ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и текстильной галантереи, ремонту, пошиву и вязанию трикотажных изделий; 15 пунктов ремонта обуви; 11 мастерских по ремонту бытовых машин, бытовых приборов; 4 мастерские по ремонту персональных ЭВМ; 1 мастерская по ремонту металлоизделий; 36 мастерских технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, машин и оборудования; 1 пункт приема по изготовлению и ремонту мебели; 1 пункт по стирке белья и 1 пункт приема химчистки; 1 цех по выпуску железобетонных изделий; 4 фотоателье и несколько отделов по продаже фотопринадлежностей; 3 бани; 43 парикмахерских. Работали пункты проката, ритуальный салон и магазины, гостиницы: 14 фирм легкового такси на 79 единиц транспорта и 9 индивидуальных предпринимателей, занимающихся частными маршрутными перевозками, на 159 ед. транспорта. Создана инфраструктура по обслуживанию автотранспорта. Расширена сеть автозаправок, автосервисов и автомоек, на сегодня эта цифра составляет 40 единиц.

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Малое предпринимательство является самостоятельным реальным сектором экономики города.
С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Тулуне администрацией городского округа разработана и утверждена решением Думы городского округа от 24.09.2008 N 69-ДГО муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Тулуна на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа).
В рамках реализации Программы в ноябре 2009 года организован и проведен семинар, посвященный неделе предпринимательства. В семинаре приняли участие более 50 предпринимателей города.
Кроме того, в рамках реализации Программы на базе администрации городского округа создан Центр содействия малому и среднему предпринимательству, работающий по принципу "одного окна".
Основной целью деятельности Центра является оказание содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования - "город Тулун", способного активизировать и стимулировать развитие предпринимательского сектора экономики посредством совершенствования форм и методов работы с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
Центр начал свою работу с 11 ноября 2009 года. За время работы за помощью в Центр обратился 81 человек.
Благоприятным следствием работы Центра является то, что 18 человек из обратившихся оформили индивидуальное предпринимательство и обеспечили новыми рабочими местами еще 4 человека. Помимо этого на территории муниципального образования - "город Тулун" осуществляет деятельность ООО "Тулун-транс", руководство которого при расширении производства планирует предоставить 15 новых рабочих мест безработным гражданам города.
Постановлением мэра городского округа от N 333 от 13.04.2009 снижен размер базовой ставки арендной платы муниципального имущества, переданного в аренду юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим бытовое обслуживание и реализацию товаров первой необходимости социально незащищенным слоям населения.
Разработан и утвержден Порядок формирования, ведения, опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) и предназначенного для оказания имущественной поддержки объектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, порядок и условия предоставления в аренду имущества из указанного перечня (решение Думы городского округа от 28.12.2009 N 47-ДГО).

СФЕРА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Основные индикаторы социально-экономического развития

┌─────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┬──────────┐
│           Показатели            │Ед. изм. │     2009 год     │Отклонение│
│                                 │         ├─────────┬────────┤ факта от │
│                                 │         │   по    │  Факт  │Программы,│
│                                 │         │Программе│        │    %     │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Уровень собираемости  платежей  с│%        │       90│    93,2│      +3,2│
│населения   за    предоставленные│         │         │        │          │
│жилищно-коммунальные услуги      │         │         │        │          │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Общая  площадь  жилищного   фонда│%        │       90│    93,9│      +3,9│
│многоквартирных            домов,│         │         │        │          │
│обслуживаемая        управляющими│         │         │        │          │
│компаниями                       │         │         │        │          │
└─────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴──────────┘

Основной задачей сферы жилищно-коммунального хозяйства является повышение уровня жизни населения города путем обеспечения комфортности и безопасности жизни, обустроенности жилья и создания благоприятной для жизни сферы обитания.
Решение этой задачи осуществляется через обустройства городской черты и реформирования сферы ЖКХ с усилением адресной поддержки социально незащищенных слоев населения.
Жилищный фонд обслуживают 13 частных управляющих организаций (ООО "Жилтрест", ООО "ЖЭУ N 1, 2, 4, 5, 6, 3 Плюс", ООО "Благоустройство", ООО "СОЖ", ООО "Ваш дом", ООО "Подснежник", ООО "Центральная", ООО "Максимум").
Общая площадь жилищного фонда в 2009 году составляет 1007 тыс. кв.м, из которой благоустроенно 441,5 тыс. кв.м.
Уровень благоустройства жилищного фонда характеризуются следующей обеспеченностью:
- центральным отоплением - 45,8%; - горячим водоснабжением - 43,9%;
- водопроводом - 46,1%; - канализацией - 44,2%.
За 2009 год оформлено 332 договора приватизации, 567 семей нуждаются в получении жилья, поставлено на очередь 80 семей. Улучшили свои жилищные условия 22 семьи.
В 2009 году 2570 семей обратились за субсидиями на оплату жилищно-коммунальных услуг, 2417 семьям выплачена субсидия на сумму 21,9 млн. рублей.
В рамках реализации муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании - "город Тулун" на 2007 - 2010 гг." на проектные работы на строительство 45-квартирного жилого дома в 2009 году из средств местного бюджета выделено 2,6 млн. рублей.
Инженерные сети города включают в себя тепловые, водопроводные и канализационные сети общей протяженностью 200,4 км. Протяженность тепловых сетей составляет 57,5 км, из них ветхие - 29,8 км. Общая протяженность трасс водоснабжения по городу в целом составляет 91 км, из них требуют безотлагательной замены 46,7 км. Протяженность канализационных сетей 51,9 км, из них требующих замены 27,3 км.
На начало 2009 года износ всех коммунальных сетей составлял 70%, что побудило администрацию городского округа обратиться за помощью в адрес Правительства Иркутской области. В соответствии с Законом Иркутской области N 43/9-оз от 03.07.2009 из средств областного бюджета на подготовку к отопительному сезону 2009 - 2010 гг. муниципальному образованию - "город Тулун" выделено 28857 тыс. руб. и на основании распоряжения N 208/16-рп от 05.08.2009 из резервного фонда Правительства Иркутской области были выделены финансовые средства в сумме 19710 тыс. руб. Все объекты коммунальной инфраструктуры муниципального образования - "город Тулун" с 04.07.2009 переданы в аренду Западному филиалу ОАО "Облжилкомхоз". В результате был произведен капитальный ремонт 3,1 км сетей, износ всех сетей по состоянию на 01.01.2010 составил 57%.
Для сокращения малоэффективных и нерентабельных котельных, повышения надежности и эффективности функционирования городских систем тепло-, водоснабжения и водоотведения администрацией городского округа разработана муниципальная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города Тулуна на 2009 - 2013 годы", в рамках реализации которой в 2009 году проведены работы по капитальному ремонту котельной микрорайона Угольщиков (замена воздухоподогревателей и газоходов возврата-уноса по 3-м котлам) в размере 1,6 млн. руб.
Произведены работы по обследованию и разработаны технические решения по объединению систем теплоснабжения микрорайонов Угольщиков, Строитель, Гидролизный. По результатам технико-экономического обоснования реконструкции систем теплоснабжения микрорайонов города Тулуна принято решение о проектировании и строительстве теплопровода на базе котельной микрорайона Угольщиков до потребителей микрорайонов Строитель, Гидролизный, пос. Энергетиков. Осуществление данного проекта позволит обеспечить независимую подачу тепловой энергии и микрорайоны города от котельной Угольщиков, исключив монополиста - ОАО "ВСКБТ" и промежуточные сложные системы паропровода. Проектом предусмотрен вариант реверсивного теплоснабжения микрорайонов города как от котельной Угольщиков, так от котельной ОАО "ВСКБТ". Проектно-сметная документация выполнена, проведена экспертиза. Данный проект был включен в мероприятия областной государственной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2007 - 2010 годы". Финансирование данного проекта в 2009 г. составило 1,4 млн. руб.
В целях предупреждения и снижения ущерба от наводнения реализуется муниципальная целевая программа "Предупреждение и снижение ущербов от наводнений на период 2007 - 2010 гг." с привлечением средств федерального областного и местного бюджетов, в рамках которой завершены работы по капитальному ремонту дамбы реки Ия. В 2009 году общий объем освоенных денежных средств составил 19917,8 тыс. руб., из них: средства местного бюджета - 2200 тыс. руб.; средства областного бюджета - 1500 тыс. руб.; средства федерального бюджета - 16217,8 тыс. руб.
На капитальный ремонт дорог по улице Ленина и ямочный ремонт в 2009 году было израсходовано более 6 млн. руб. Ямочный ремонт а/б покрытия площадью 1659 кв.м проведен по таким улицам, как: Карбышева, пер. Партизанский, участок дороги ДК "Прометей" - Больничный комплекс, 3-я Нагорная, 1-я Заречная, Мясокомбинатская, Гидролизная, Мира, Виноградова, Воскресенская, Дачная, Майская, Володарского, Шмелькова, Степная, Песочная, ж/д путепровод по ул. Блюхера. Произведен капитальный ремонт асфальтового покрытия по улице Ленина, строительство тротуаров по улице Виноградова.

ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКТ

Основные индикаторы социально-экономического развития

┌─────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┬──────────┐
│           Показатели            │Ед. изм. │     2009 год     │Отклонение│
│                                 │         ├─────────┬────────┤ факта от │
│                                 │         │   по    │  факт  │Программы,│
│                                 │         │Программе│        │    %     │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Перевезено     пассажиров      во│тыс.     │     1501│  1539,2│      +2,5│
│внутригородском сообщении        │пасс.    │         │        │          │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Пассажирооборот                  │тыс.     │    23500│ 14733  │     -37,3│
│                                 │пасс./км │         │        │          │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Объем услуг                      │тыс. руб.│    18410│ 15687,5│     -14,9│
└─────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴──────────┘

Пассажирские перевозки в городе осуществляют муниципальные предприятия (МП МО - "город Тулун" "Многофункциональное транспортное предприятие", МП МО - "город Тулун" "Автохозяйство") и индивидуальные предприниматели.
За 2009 год муниципальным транспортом перевезено 1712,2 тыс. пассажиров, снижение к 2008 году составляет 9,7%, что объясняется уменьшением на пригородных маршрутах количества муниципального транспорта при одновременном увеличении частного.
Доходы муниципального пассажирского автотранспорта от основного вида деятельности за 2009 год составили 29673,7 тыс. рублей, снижение составляет 7,1%.
В рамках реализации Программы из средств местного бюджета в 2009 году было израсходовано 644,5 тыс. руб. на реализацию следующих мероприятий:
- возмещение выпадающих доходов от реализации льготных месячных проездных билетов - 644,5 тыс. руб.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Основные индикаторы социально-экономического развития

┌─────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┬──────────┐
│           Показатели            │Ед. изм. │     2009 год     │Отклонение│
│                                 │         ├─────────┬────────┤ факта от │
│                                 │         │   по    │  Факт  │Программы,│
│                                 │         │Программе│        │    %     │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Число  больничных  коек  на  1000│ед.      │     11,8│     9,5│     +19,5│
│населения                        │         │         │        │          │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Обеспеченность врачами,  чел.  на│чел.     │     17  │    15,1│     -11,2│
│10 тыс. населения                │         │         │        │          │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Общая  заболеваемость   на   1000│чел.     │   1316,2│  1335,9│      +1,5│
│жителей                          │         │         │        │          │
└─────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴──────────┘

Для реализации стратегических задач в сфере здравоохранения утверждено 6 муниципальных целевых программ, по которым в 2009 году из средств местного бюджета освоено - 1204,4 тыс. руб., в том числе:
- по МЦП "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" на 2005 - 2008 гг. - 197 тыс. руб.;
- по МЦП "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" на 2005 - 2008 гг. - 10 тыс. руб.;
- по МЦП "Сахарный диабет" на 2006 - 2010 гг. - 470 тыс. руб.;
- по МЦП "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2006 - 2010 гг. - 83 тыс. руб.;
- по МЦП "Обеспечение кадрами МУ "Тулунская ЦРБ" - 444,4 тыс. руб.
Общий объем финансирования на здравоохранение в бюджете муниципального образования - "город Тулун" на 2009 год составил 18,9%, или 125275 тыс. руб. За счет средств местного бюджета приобретено медицинское оборудование и мебель на сумму 389,7 тыс. руб.
Финансирование сферы здравоохранения и местного бюджета привело к улучшению следующих показателей:
- показатель общей заболеваемости снизился с 13968 (2008 г.) до 13359 (2009 г.) на 100 тыс. населения;
- показатель заболеваемости туберкулезом снизился с 165,3 (2008 г.) до 142,3 (2009 г.) на 100 тыс. населения;
- показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями снизился с 228,3 (2008 г.) до 176,9 (2009 г.) на 100 тыс. населения;
- показатель заболеваемости венерическими заболеваниями снизился с 269,5 (2008 г.) до 190,2 (2009 г.) на 100 тыс. населения;
- показатель первичного выхода на инвалидность среди лиц трудоспособного возраста снизился с 45,3 (2008 г.) до 44,9 (2009 г.) на 10 тыс. населения.
На установку автоматизированной пожарной сигнализации учреждениям здравоохранения из средств местного бюджета выделено 295,8 тыс. рублей.
Создание условий для получения качественного основного общего образования - это важнейшая социальная задача системы образования города.

ОБРАЗОВАНИЕ И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Основные индикаторы социально-экономического развития

┌─────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┬──────────┐
│           Показатели            │Ед. изм. │     2009 год     │Отклонение│
│                                 │         ├─────────┬────────┤ факта от │
│                                 │         │   по    │  Факт  │Программы,│
│                                 │         │Программе│        │    %     │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Число общеобразовательных школ   │ед.      │       10│      11│     +10  │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Количество       учащихся       в│чел.     │     5017│    5325│      +6,1│
│общеобразовательных школах       │         │         │        │          │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Число     детских      дошкольных│ед.      │       14│      14│       0  │
│учреждений                       │         │         │        │          │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Число    детей    в    дошкольных│чел.     │     2020│    2067│      +2,3│
│общеобразовательных учреждениях  │         │         │        │          │
└─────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴──────────┘

Система дошкольного образования города объединяет сегодня 14 дошкольных образовательных учреждений, которые в 2008 - 2009 учебном году посещал 2067 ребенок (54,3% от общего числа детей дошкольного возраста).
Проблема очередности в дошкольных учреждениях на 01.01.2010 сохраняется (1772 ребенка). Для разрешения этой проблемы открыты три группы кратковременного пребывания на 43 места в детских садах "Аленушка", "Жемчужинка" и "Родничок". Проведена реорганизация школы - сад N 3 в дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Мальвина".
На выполнение муниципальной целевой программы развития системы образования г. Тулуна на 2007 - 2011 годы "Развитие социально-профессиональной мобильности субъектов образовательного процесса как условие активной самореализации личности и социально-экономического прогресса в условиях малого города" в 2009 году объем финансирования из средств местного бюджета составил 816 тыс. рублей. В рамках муниципальной целевой программы "Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях города Тулуна на 2009 - 2011 гг." за 2009 год освоено 214,6 тыс. рублей средств местного бюджета.
Кроме того, в образовательных учреждениях города на средства местного бюджета:
- выполнены работы по капитальному ремонту на сумму 6094,1 тыс. руб.;
- проведены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на сумму 364,2 тыс. руб. и установлена автоматизированная пожарная сигнализация в дошкольных учреждениях.
В рамках реализации муниципальной целевой программы "Молодежь города Тулуна на 2006 - 2010 годы" целевое финансирование расходов на молодежную политику позволило увеличить количество участвующих в мероприятиях детей, систематизировать работу с подростками, молодежью и семьей и повысить эффективность программы по всем направлениям. Общий объем освоенных средств местного бюджета по программе "Молодежь города Тулуна" составил 287,7 тыс. рублей.
На реализацию муниципальной целевой программы "Молодым семьям - доступное жилье" в 2009 году из средств местного бюджета было выделено 1072,5 тыс. рублей. 16 семьям, ставшим участниками программы, ведется ежемесячная выплата 1/3 части процентной ставки из муниципального бюджета. В течение 2009 года в рамках реализации данной программы 8 молодым семьям выделена социальная выплата на приобретение жилья в объеме 3007,9 тыс. руб., в том числе из средств местного бюджета - 847,7 тыс. руб., федерального бюджета - 1271,5 тыс. руб., областного бюджета - 888,7 тыс. руб., кроме того, 1 молодая семья досрочно погасила ипотечный кредит.

┌─────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┬──────────┐
│           Показатели            │Ед. изм. │     2009 год     │Отклонение│
│                                 │         ├─────────┬────────┤ факта от │
│                                 │         │   по    │  Факт  │Программы,│
│                                 │         │Программе│        │    %     │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Число   книг   и    журналов    в│ед.      │     3350│    3414│      +1,9│
│библиотеках на 10000 населения   │         │         │        │          │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Количество             учреждений│ед.      │        3│       1│     -66,7│
│культурно-досугового типа        │         │         │        │          │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Число киноустановок              │ед.      │        1│       1│       0  │
└─────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴──────────┘

В рамках реализации Программы КСЭР расходы местного бюджета в 2009 году на развитие культуры составили 20305,6 тыс. руб., в том числе:
- финансирование муниципальной целевой программы "Основные направления развития культуры г. Тулуна на 2007 - 2010 гг." составило 709,3 тыс. руб., в основном денежные средства израсходованы на развитие муниципальных библиотек г. Тулуна на 2009 - 2010 годы (комплектование книгами, подписка на периодические издания), на изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт Центральной городской библиотеки, приобретение инвентаря и инструментов для учреждений культуры, а также на выплату муниципальной стипендии творчески одаренным детям;
- на изготовление и экспертизу проектно-сметной документации "Школы искусств" из средств местного бюджета выделено 1232,9 тыс. рублей.
На установку автоматизированной пожарной сигнализации учреждениям культуры из средств местного бюджета выделено 398,3 тыс. рублей.
В течение 2009 года краеведческим музеем проведено 35 мероприятий, организовано 70 экскурсий и 14 выставок. Деятельность в данном направлении позволила увеличить количество посетителей до 1096 чел. (мероприятия) и 1671 чел. (экскурсии). Основные музейные фонды пополнились на 57 экспонатов, научно-вспомогательные фонды - на 28 экспонатов.
За 2009 год организовано 60 кружков, в которых состоит 700 участников.
Сфера дополнительного образования детей на территории города Тулуна представлена тремя учреждениями - Детской художественной школой с тремя филиалами, Детской музыкальной школой с двумя филиалами и ЦДО "Кристалл". Общий контингент учащихся составляет 1602 человека.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Основные индикаторы социально-экономического развития

┌─────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┬──────────┐
│           Показатели            │Ед. изм. │     2009 год     │Отклонение│
│                                 │         ├─────────┬────────┤ факта от │
│                                 │         │   по    │  Факт  │Программы,│
│                                 │         │Программе│        │    %     │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Наличие спортивных залов         │ед.      │       15│      15│       0  │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Плоскостных сооружений           │ед.      │       17│      17│       0  │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Количество           занимающихся│чел.     │     3200│    3053│      -4,6│
│физкультурой и спортом           │         │         │        │          │
└─────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴──────────┘

На проведение 49 спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Тулуне на 2008 - 2010 годы" из средств местного бюджета в 2009 году выделено 200 тыс. рублей. Данные средства использовались для решения следующих задач:
- улучшение физического здоровья, физической подготовленности населения города;
- увеличение количества участников в массовых спортивно-оздоровительных мероприятиях;
- привлечение к занятиям физической культуры детей, подростков.
Дополнительное образование в области физкультуры, спорта представлено МОУ ДОД "ДЮСШ", где занимается 648 воспитанников. Результатом работы преподавателей и воспитанников спортивной школы являются следующие достижения в 2009 году:
- 1 место на первенстве Мира среди молодежи по вольной борьбе (Турция), 1 место на Кубке России по вольной борьбе среди женщин - Воробьева Н.;
- 2 и 3 места на чемпионате Мира по пауэрлифтингу (Индия, Нью-Дели), 1 место на Кубке России по пауэрлифтингу (г. Орел) - Данилов К., Макаров Д.;
- 3 место на первенстве Сибирского Федерального округа по вольной борьбе среди юношей (г. Байкальск) - Чернышев И.
Учебно-тренировочные занятия ведутся на объектах МОУ ДОД "ДЮСШ" в разных районах города (лыжная база "Снежинка", ул. Сигаева, 17, легкоатлетический манеж, пос. Стекольный, гимназия, 3-я Заречная, 45, Угольщиков, 42, микрорайон Жукова), что позволяет охватить обучающихся из всех школ города.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ

Современная экономическая ситуация диктует необходимость проведения социальной политики на муниципальном уровне, концентрации усилий на решение наиболее острых социальных проблем.
По муниципальной целевой программе "Социальная поддержка населения города Тулуна на 2008 - 2010 гг." на 2009 г. освоено 997,3 тыс. руб. средств местного бюджета, из них на поддержку общественных организаций выделено 367 тыс. руб.
Все мероприятия Программы, запланированные на 2009 г., выполнены в полном объеме.
Постоянно оказывается адресная помощь родителям малообеспеченных семей, имеющих детей-инвалидов и туб. инфицированных детей, с доходом ниже прожиточного минимума, дети которых посещают на общую сумму 345 тыс. руб.
Для пенсионеров, имеющим общий стаж работы 40 и более лет и не имеющим льгот по каким-либо причинам, был организован проезд по маршруту "Автостанция - дачи". Финансирование составило 63 тыс. руб.
Оказывалась материальная поддержка Почетным гражданам в виде ежемесячной выплаты денежных средств, предоставлялись льготы по оплате за коммунальные услуги. На эти мероприятия финансирование составило 132,3 тыс. руб.
Оказана материальная помощь семьям, чьи дети погибли при исполнении воинского долга в Чечне, в объеме 30 тыс. руб.
На празднование Дня города из средств местного бюджета выделено 60 тыс. руб.

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

Основные индикаторы социально-экономического развития

┌─────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┬──────────┐
│           Показатели            │Ед. изм. │     2009 год     │Отклонение│
│                                 │         ├─────────┬────────┤ факта от │
│                                 │         │   по    │  Факт  │Программы,│
│                                 │         │Программе│        │    %     │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Количество            заключенных│единиц   │       72│      78│      +8,3│
│коллективных договоров           │         │         │        │          │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Доля охвата работников  действием│человек  │     7869│    7541│      -4,2│
│коллективных договоров           │         │         │        │          │
└─────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴──────────┘

Основными направлениями работы в данной области являются содействие укреплению и развитию системы социального партнерства в сфере труда на территории муниципального образования - "город Тулун". В целях его реализации за 2009 году решались следующие задачи:
- проведена уведомительная регистрация 10 коллективных договоров и внесены изменения и дополнения в 8 коллективных договоров;
- по итогам 2009 года количество коллективных договоров 78 (45,3% к действующим предприятиям), количество работников, охваченных коллективными договорами, составляет 7541 человек, или 74,6% к среднесписочной численности работников по крупным и средним предприятиям.
В течение 2009 года на территории муниципального образования - "город Тулун" продолжена планомерная работа по заключению (пролонгации) и реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с организациями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории города, а именно:
- разработан план действий по развитию частно-государственного партнерства на 2009 год;
- в результате проводимой работы за 2009 года заключено и пролонгировано 31 соглашение;
- в рамках заключенных соглашений проведено социальных мероприятий на сумму 1,0487 тыс. руб.;
- проводится работа с предпринимателями и организациями города по созданию социальных отделов для обеспечения незащищенных слоев населения, где ассортимент социальных товаров доступен каждому тулунчанину. По состоянию на 01.01.2010 на территории города создана торговая сеть для социально незащищенных слоев населения типа "Забота" из 22 торговых точек в разных микрорайонах города, в том числе: 10 точек, осуществляющих реализацию основной группы продовольственных товаров; 4 торговые точки - "Хлеб"; 4 отдела бытовой химии, 1 отдел бытовой техники, 2 отдела промтоваров и 1 магазин "Мебель";
- в рамках заключенных соглашений созданы 4 дополнительных рабочих места.
В настоящее время процесс заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве находится на контроле, работа в данном направлении продолжается.
В области условий и охраны труда за 2009 год проведено 27 обследований предприятий, индивидуальных предпринимателей и муниципальных учреждений города, выявлено 56 нарушений требований трудового законодательства по охране труда. Выдано 27 заключений с требованием устранения нарушений. В результате за отчетный период 26 руководителей и индивидуальных предпринимателей устранили выявленные нарушения.
Проведен семинар по обучению и проверке знаний по вопросам охраны труда для руководителей и специалистов, ответственных за состояние охраны труда на предприятиях, совместно с Автономной некоммерческой организацией - учебный центр "Профиль" за счет средств предприятий. Обучено 98 человек. Направлены в учебные центры области и прошли обучение и проверку знаний по охране труда 2 индивидуальных предпринимателя - соискателя лицензий.
В 2009 году зарегистрировано и расследовано с участием специалиста по охране труда администрации городского округа 3 тяжелых несчастных случая: 13.03.2009 в Тулунском отделе филиала ФГУП "Охрана МВД" России по Иркутской области со стрелком ВОХР Димовым П.С.; 16.09.2009 в НГЧ-4 с уборщиком производственных помещений Фамутдиновой Т.М., смерть наступила в результате общего заболевания и не связана с производством; 12.11.2009 в ООО "Новолеспром" с автокрановщиком Щербаковым А.А.

ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

Основные индикаторы социально-экономического развития

┌─────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┬──────────┐
│           Показатели            │Ед. изм. │     2009 год     │Отклонение│
│                                 │         ├─────────┬────────┤ факта от │
│                                 │         │   по    │  Факт  │Программы,│
│                                 │         │Программе│        │    %     │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Число          зарегистрированных│единиц   │     1407│     924│     -34,3│
│преступлений                     │         │         │        │          │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Раскрываемость преступлений      │%        │       50│      61│     +22  │
└─────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴──────────┘

В рамках реализации программы "Профилактика правонарушений на территории города Тулуна на 2006 - 2010 гг." в 2009 году освоение бюджетных средств составило 29,0 тыс. руб. на содержание служебных помещений участковых уполномоченных милиции во всех микрорайонах города и оплату сотовой. Кроме того, действует межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, работают 5 опорных пунктов милиции в микрорайонах города (ул. Ленина, 4; ул. Горячкина, 13; ул. Шмелькова, 3; ул. Угольная, 8в; м-он Угольщиков, 21).
В результате снизилось общее количество совершенных преступлений на 4,1% (924 - 2009 г.; 964 - 2008 г.). Снизилась преступность и среди несовершеннолетних на 10% (63 - 2009 г.; 70 - 2008 г.).
Для предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, сокращения детского травматизма и совершенствования организации движения транспорта и пешеходов на территории города, в рамках реализации муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории города Тулуна на 2009 - 2013 гг." в 2009 году на средства местного бюджета в размере 300 тыс. руб. приведены в соответствие с требованиями ГОСТов технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка).

УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ

Основные индикаторы социально-экономического развития

┌─────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┬──────────┐
│           Показатели            │Ед. изм. │     2008 год     │Отклонение│
│                                 │         ├─────────┬────────┤ факта от │
│                                 │         │   по    │  Факт  │Программы,│
│                                 │         │Программе│        │    %     │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Выбросы   вредных    веществ    в│тонн     │     5585│  4847,2│     -13,2│
│атмосферу                        │         │         │        │          │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┤
│Сбросы загрязненных сточных вод  │тыс.     │     1390│   482  │     -65,3│
│                                 │куб.м    │         │        │          │
└─────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴──────────┘

На постоянной основе ведется санитарная очистка городской черты от мусора. Удалены старые и новые деревья для озеленения города.
В рамках реализации Плана мероприятий комплексного социально-экономического развития на 2009 год в сфере благоустройства города:
- произведен ремонт и благоустройство водоотводной канавы с Анганорской низменности (углубление истока канавы и обустройство сброса в р. Ия (укрепление откосов бутовым камнем);
- ликвидированы несанкционированные свалки по улицам 3-й пятилетки, Воскресенского, Ломоносова, ЛЭП-500, 1-я Заречная, Чкалова, пер. Нагорный;
- проведены общегородские мероприятия по благоустройству и озеленению территории города.
В результате работы МКП "Благоустройство" в 2009 году заключено 294 договора на вывоз твердых бытовых отходов и принято на городских полигонах 46,1 тыс. куб.м твердых бытовых отходов.
Кроме того, администрацией городского округа в ходе работы в 2009 году были учтены данные Думой городского округа рекомендации:
- согласно решению Думы городского округа от 26.03.2009 N 29Р/-ДГО в 2009 году был произведен ремонт автодороги по ул. Ленина. Ремонт ул. Жданова из-за дефицита средств в 2009 году не был произведен и запланирован на 2010 год, соответствующий аукцион на проведение данных работ уже объявлен;
- согласно решению Думы городского округа от 30.04.2009 N 44Р/-ДГО в 2009 году администрацией городского округа был решен вопрос размещения ГУ СПО "Тулунское медицинское училище" в другом здании;
- Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям Комитета по экономике и финансам администрации городского округа в своей работе учтены рекомендации аудиторских заключений N 4/1-з и N 6/1-з по вопросам использования объектов муниципальной собственности и своевременного поступления арендной платы, а также по вопросам распоряжения земельными участками и своевременному поступлению в бюджет доходов от использования земельных участков (решения Думы городского округа от 30.04.2009 N 39Р/-ДГО и от 28.05.2009 N 50Р/-ДГО);
- в 2010 году учтено и запланировано исполнение наказов избирателей депутатам Думы городского округа (решения Думы городского округа от 02.10.2009 N 76Р/-ДГО), в т.ч. уборка несанкционированной свалки в районе гаражного общества "Энтузиаст" (наказ депутата Безотечество С.В.), организация водоснабжения м-на "Березовая роща" (наказ депутата Комогорцева Д.Н.) - аукцион на выполнение данных работ уже объявлен.
Часть рекомендаций Думы городского округа из-за дефицита бюджета выполнить в 2010 году не представляется возможным, это капитальный ремонт МОУ "СОШ N 7" (решения Думы городского округа от 27.08.2009 N 70Р/-ДГО), обеспечение барьерного доступа инвалидов колясочников в муниципальные социально значимые объекты (решения Думы городского округа от 27.02.2009 N 18Р/-ДГО).

Мэр городского округа В.Н.ПИВЕНЬ

Похожие документы:
  • Постановление администрации МО — "г. Тулун" от 21.01.2013 N 94 Об утверждении Положения о порядке разработки Плана действий администрации городского округа по реализации Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" и подготовки отчета о выполнении Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун"
  • Решение Думы МО — "г. Тулун" от 02.06.2011 N 46Р/-ДГО О назначении публичных слушаний по проектам "Концепции комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на период до 2020 года" и "Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2011 - 2015 годы"
  • Решение Думы МО города Усолье-Сибирское от 30.08.2012 N 44/6 Об утверждении отчета о реализации плана социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское за 2011 год, являющегося Приложением N 3 к программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением городской Думы от 27.09.2007 N 79/4 (с изменениями от 30.11.2010 N 132/5, от 30.06.2011 N 63/5)
  • Решение Думы МО — "г. Тулун" от 08.05.2013 N 30/Р-ДГО Об утверждении отчета об исполнении Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2011 - 2015 годы за 2012 год
  • Решение Думы МО — "г. Тулун" от 28.05.2012 N 32Р/-ДГО Об утверждении отчета об исполнении программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2011 - 2015 годы за 2011 год
  • Решение Думы Ангарского МО от 08.07.2011 N 95-17рД О принятии концепции социально-экономического развития Ангарского муниципального образования на период до 2020 года и программы комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования на период до 2015 года и об отмене некоторых решений Думы Ангарского муниципального образования
  • Решение Думы МО — "г. Тулун" от 26.12.2007 N 142-ДГО Об утверждении программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2008 - 2012 гг.