18 Май 2010

О службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области

Постановление Правительства Иркутской области от 18.05.2010 N 111-пп

В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года N 82/48-оз "О Правительстве Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемую структуру службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области.

3. Установить предельную штатную численность службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в количестве 39 единиц, в том числе 39 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области.

4. Признать утратившими силу:
а) постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года N 260-па "О службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области";
б) пункт 32 постановления администрации Иркутской области от 18 марта 2008 года N 53-па "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Иркутской области";
в) постановление Правительства Иркутской области от 5 ноября 2008 года N 46-пп "О внесении изменения в Положение о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области";
г) постановление Правительства Иркутской области от 28 ноября 2008 года N 104-пп "О внесении изменения в пункт 7 Положения о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области";
д) пункт 2 постановления Правительства Иркутской области от 27 февраля 2009 года N 40-пп "О внесении изменений в отдельные правовые акты Иркутской области".

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ

Утверждено постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года N 111-пп

ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим в области экономического развития Иркутской области функции в сфере развития потребительского рынка Иркутской области, обеспечения осуществления полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Иркутской области, лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области, обеспечения государственного регулирования оборота алкогольной продукции и контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории соответствующих муниципальных образований Иркутской области.
Служба находится в ведении министерства экономического развития Иркутской области.
2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами.
4. Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
5. Местонахождение службы: 664003, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18.

II. ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ

6. Задачами службы являются:
1) развитие потребительского рынка Иркутской области;
2) обеспечение осуществления полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Иркутской области;
3) лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области;
4) обеспечение государственного регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Иркутской области;
5) контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории соответствующих муниципальных образований Иркутской области (далее - государственные полномочия).

III. ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ

7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
в сфере развития потребительского рынка Иркутской области:
1) ведение реестра розничных рынков, организованных на территории Иркутской области;
1.1) размещение сведений, содержащихся в реестре розничных рынков, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте службы;
2) организация подготовки и заключения соглашения с областным потребительским союзом, а также координация и контроль за его реализацией;
3) организация мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и подготовка предложений по принятию соответствующих мер;
4) утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 29.01.2014 N 35-пп;
5) подготовка и представление на утверждение в Правительство Иркутской области предложений по определению органа местного самоуправления, уполномоченного выдавать разрешение на право организации розничного рынка;
6) подготовка и представление на утверждение в Правительство Иркутской области плана организации розничных рынков на территории Иркутской области;
7) подготовка и представление на утверждение в Правительство Иркутской области предложений по установлению основных требований к розничным рынкам на территории Иркутской области, а также требований к торговому месту на розничных рынках, организованных на территории Иркутской области;
8) разработка и представление на утверждение в Правительство Иркутской области формы разрешения на право организации розничного рынка, формы уведомления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка и формы уведомления об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка;
9) разработка и представление на утверждение в Правительство Иркутской области предложений по установлению порядка заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках, организованных на территории Иркутской области, упрощенного порядка предоставления торговых мест на сельскохозяйственном, сельскохозяйственном кооперативном рынках, а также гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке, типовой формы договора о предоставлении торгового места на розничных рынках и упрощенной формы договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном, сельскохозяйственном кооперативном рынках, а также гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке;
10) подготовка и представление в Правительство Иркутской области предложений об установлении порядка определения количества торговых мест, предоставляемых товаропроизводителям на универсальном, сельскохозяйственном, сельскохозяйственном кооперативном рынках для осуществления ими деятельности по продаже товаров на территории Иркутской области;
11) утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 06.12.2011 N 375-пп;
12) разработка прогнозов и анализ развития потребительского рынка Иркутской области;
13) разработка мобилизационных планов по нормированному снабжению населения Иркутской области продовольственными и непродовольственными товарами;
13.1) подготовка ходатайств о награждении работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания ведомственными знаками отличия в труде Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также обеспечение внесения указанных ходатайств на имя министра промышленности и торговли Российской Федерации;
13.2) утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 29.01.2014 N 35-пп;
13.3) подготовка и представление в Правительство Иркутской области предложений по определению сроков наступления сезонов года на территории Иркутской области в целях исчисления гарантийных сроков сезонных товаров;
13.4) разработка и внесение на утверждение в Правительство Иркутской области ассортимента сопутствующих товаров для продажи в газетно-журнальных киосках организациями и индивидуальными предпринимателями, которые могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, в случае продажи газет и журналов при условии, если доля продажи их в товарообороте составляет не менее 50 процентов;
13.5) разработка и внесение на утверждение в Правительство Иркутской области перечня отдаленных и труднодоступных местностей, в которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники;
в сфере обеспечения осуществления полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Иркутской области:
14) в установленном порядке разработка и реализация региональных программ в области развития торговли на территории Иркутской области с учетом социально-экономических, культурных и других особенностей развития Иркутской области;
15) разработка и установление нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Иркутской области в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации;
16) обеспечение проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Иркутской области;
17) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений по разработке и реализации мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
18) разработка и внесение на утверждение в Правительство Иркутской области порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них;
19) разработка и представление в Правительство Иркутской области предложений по установлению требований к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации;
20) размещение и обновление информации о состоянии торговли и тенденциях ее развития в Иркутской области, об издании нормативных правовых актов Иркутской области, регулирующих отношения в области торговой деятельности, на официальном сайте службы;
20.1) предоставление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации о состоянии торговли и тенденциях ее развития в Иркутской области, об издании нормативных правовых актов Иркутской области, регулирующих отношения в области торговой деятельности;
21) обеспечение формирования и ведения торговых реестров в соответствии с утвержденными в установленном порядке формой торгового реестра и порядком его формирования;
22) обеспечение представления сведений, содержащихся в торговых реестрах, физическим лицам, юридическим лицам в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
23) обеспечение представления обобщенных сведений, содержащихся в соответствующем торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации;
в сфере лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области:
24) предоставление лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
25) переоформление лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
26) приостановление и возобновление действия лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов в случаях, установленных законодательством;
27) обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
28) прекращение действия лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов в случаях, предусмотренных законодательством;
29) осуществление лицензионного контроля;
30) производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством;
30.1) составление протоколов об административных правонарушениях в сфере организации предоставления государственной услуги по предоставлению, переоформлению, прекращению действия лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области, предоставляемой службой;
31) ведение реестра лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
32) утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов на территории Иркутской области;
32.1) подготовка и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации сведений об осуществлении лицензирования и доклада о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области;
32.2) - 32.4) утратили силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 02.04.2013 N 133-пп;
в сфере обеспечения государственного регулирования оборота алкогольной продукции на территории Иркутской области:
33) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений по определению в установленном порядке на территории Иркутской области мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
34) утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 06.12.2011 N 375-пп;
35) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений по наделению органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
36) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений по установлению дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции;
37) подготовка предложений по установлению требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;
38) ведение сводного реестра выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий, действие которых приостановлено, аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области;
39) - 39.3) утратили силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 06.12.2011 N 375-пп;
39.4) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений о порядке расходования субвенций, представляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий;
39.5) подготовка расчетов общего объема субвенций, представляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий;
39.6) определение материальных затрат, необходимых для осуществления государственных полномочий;
39.7) направление в электронной форме сведений, содержащихся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, который передает эти сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации;
39.8) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением;
39.9) подготовка и представление в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка сведений об осуществлении лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области;
39.10) производство по делам об административных правонарушениях в области розничной продажи алкогольной продукции в порядке, предусмотренном законодательством;
39.11) выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципальных образований Иркутской области, за исключением муниципальных образований Иркутской области, органы местного самоуправления которых наделены государственными полномочиями в установленном порядке;
39.12) переоформление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципальных образований Иркутской области, за исключением муниципальных образований Иркутской области, органы местного самоуправления которых наделены государственными полномочиями в установленном порядке;
39.13) продление срока действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципальных образований Иркутской области, за исключением муниципальных образований Иркутской области, органы местного самоуправления которых наделены государственными полномочиями в установленном порядке;
39.14) приостановление и возобновление действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципальных образований Иркутской области, за исключением муниципальных образований Иркутской области, органы местного самоуправления которых наделены государственными полномочиями в установленном порядке;
39.15) обращение в суд либо уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявлением об аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципальных образований Иркутской области, за исключением муниципальных образований Иркутской области, органы местного самоуправления которых наделены государственными полномочиями в установленном порядке;
39.16) прекращение действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципальных образований Иркутской области, за исключением муниципальных образований Иркутской области, органы местного самоуправления которых наделены государственными полномочиями в установленном порядке, в случаях, предусмотренных законодательством;
39.17) осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории муниципальных образований Иркутской области, за исключением муниципальных образований Иркутской области, органы местного самоуправления которых наделены государственными полномочиями в установленном порядке;
39.18) ведение государственной регистрации выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий, действие которых приостановлено, аннулированных лицензий на территории муниципальных образований Иркутской области, за исключением муниципальных образований Иркутской области, органы местного самоуправления которых наделены государственными полномочиями в установленном порядке;
в сфере контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий:
40) осуществление проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
41) выдача обязательных для исполнения письменных предписаний по устранению нарушений требований законодательства по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления и установление сроков их устранения;
42) осуществление контроля за исполнением предписаний;
43) заслушивание информации и отчетов органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
44) анализ деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий и внесение предложений по совершенствованию деятельности указанных органов или по изъятию государственных полномочий;
45) подготовка и представление в министерство финансов Иркутской области и в министерство экономического развития Иркутской области сводного отчета об использовании финансовых средств, полученных органами местного самоуправления из областного бюджета на осуществление государственных полномочий;
46) оказание методической помощи органам местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий;
47) разработка и утверждение форм отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и доведение их до органов местного самоуправления;
48) составление протоколов об административных правонарушениях в сфере организации предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области, предоставляемой органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий и службой.
8. Служба разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

9. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;
2) осуществлять закупки товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством;
3) совершать сделки, заключать договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
4) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;
5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
10. Служба финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.
11. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

12. Службу возглавляет руководитель службы, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
13. Руководитель службы:
1) представляет службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
2) осуществляет руководство и организует деятельность службы;
3) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в службе и работников, замещающих в службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, при их наличии (далее - сотрудники службы);
4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в службе, в соответствии с законодательством;
5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;
6) утверждает штатное расписание службы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ СЛУЖБЫ

14. Руководитель службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на службу.
15. Сотрудники службы несут ответственность в соответствии с законодательством.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области - министр экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области В.И.ПАШКОВ

Утверждена постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года N 111-пп

СТРУКТУРА СЛУЖБЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

      ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
      │                                                               Руководитель службы                                                                │
      └───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┬─────────┘
                                                  │                                                                       │                    │
                                                 \/                                                                       │                    │
      ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐           │                    │
      │                                Первый заместитель руководителя службы                                 │           │                    │
      └───┬────────────────────┬──────────────────┬─────────────────────────┬──────────────────────────┬──────┘           │                    │
          │                    │                  │                         │                          │                  │                    │
         \/                   \/                 \/                        \/                         \/                 \/                   \/
 ┌────────────────┐   ┌────────────────┐   ┌──────────────┐   ┌────────────────────────────┐   ┌──────────────┐   ┌──────────────┐   ┌───────────────────┐
 │     Отдел      │   │ Отдел развития │   │    Отдел     │   │          Отдел по          │   │   Отдел по   │   │   Отдел по   │   │       Отдел       │
 │государственного│   │потребительского│   │декларирования│   │информационно-аналитической │   │лицензированию│   │лицензированию│   │  мобилизационной  │
 │ регулирования  │   │     рынка      │   │  розничной   │   │       работе в сфере       │   │  розничной   │   │  заготовки,  │   │    подготовки,    │
 │    оборота     │   │                │   │   продажи    │   │   потребительского рынка   │   │   продажи    │   │  хранения,   │   │ кадровой работы и │
 │  алкогольной   │   │                │   │ алкогольной  │   │                            │   │ алкогольной  │   │переработки и │   │ делопроизводства  │
 │   продукции    │   │                │   │  продукции   │   │                            │   │  продукции   │   │  реализации  │   │                   │
 │                │   │                │   │              │   │                            │   │              │   │ лома черных  │   │                   │
 │                │   │                │   │              │   │                            │   │              │   │  металлов,   │   │                   │
 │                │   │                │   │              │   │                            │   │              │   │   цветных    │   │                   │
 │                │   │                │   │              │   │                            │   │              │   │   металлов   │   │                   │
 └────────────────┘   └────────────────┘   └──────────────┘   └────────────────────────────┘   └──────────────┘   └──────────────┘   └───────────────────┘".

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области - министр экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области В.И.ПАШКОВ

Похожие документы: