23 Июн 2011

Об утверждении Положения о статусе депутата Думы Зиминского городского муниципального образования

Решение Думы Зиминского городского МО от 23.06.2011 N 214

Руководствуясь статьями 34, 35, 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 17.12.2008 N 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области", статьями 34, 36, 41 Устава Зиминского городского муниципального образования, Дума Зиминского городского муниципального образования решила:

1. Утвердить Положение о статусе депутата Думы Зиминского городского муниципального образования (прилагается).

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Думы Зиминского городского муниципального образования Иванова В.С.

Мэр Зиминского городского муниципального образования В.В.ТРУБНИКОВ

Утверждено решением Думы Зиминского городского МО от 23 июня 2011 года N 214

ПОЛОЖЕНИЕ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ДУМЫ ЗИМИНСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, Законом Иркутской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области", Уставом Зиминского городского муниципального образования, Регламентом Думы Зиминского городского муниципального образования настоящее Положение определяет формы деятельности депутата Думы Зиминского городского муниципального образования, отдельные вопросы, связанные с установлением гарантий осуществления полномочий депутата Думы Зиминского городского муниципального образования, а также определяет иные вопросы создания условий, обеспечивающих осуществление депутатом Думы Зиминского городского муниципального образования своих полномочий.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат Думы Зиминского городского муниципального образования
1. Депутатом Думы Зиминского городского муниципального образования (далее - депутат городской Думы) является избранный в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области представитель населения города Зима, уполномоченный осуществлять в Думе Зиминского городского муниципального образования (далее - городская Дума, Дума) представительные и иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом Зиминского городского муниципального образования (далее - Устав города), настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами городской Думы.
Статья 2. Правовая основа статуса депутата городской Думы
1. Статус депутата представительного органа местного самоуправления, порядок его избрания и прекращения полномочий определяется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности депутатов представительных органов местного самоуправления Иркутской области может осуществляться законодательством Иркутской области в пределах и случаях, установленных федеральными законами.
3. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы устанавливаются Уставом города в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", трудовым законодательством, иными федеральными законами и законами Иркутской области отдельные вопросы статуса депутата городской Думы, в том числе связанные с установлением гарантий осуществления полномочий депутата, определяются настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами городской Думы.
5. В своей деятельности депутат городской Думы руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом города, Регламентом Думы, решениями городской Думы, интересами населения города, целями социально-экономического и культурного развития города, своей предвыборной программой и убеждениями.
6. Депутату городской Думы при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом города, настоящим Положением, Регламентом городской Думы и иными муниципальными правовыми актами городской Думы.
7. Кадровое, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности депутатов городской Думы осуществляет администрация Зиминского городского муниципального образования (далее - администрация города) на основании соглашения между Думой и администрацией города, заключенного в соответствии со статьей 37 Устава города.
8. Организационное обеспечение деятельности депутатов Думы осуществляет председатель городской Думы.
Статья 3. Срок полномочий депутата городской Думы
1. Депутат городской Думы избирается на срок полномочий городской Думы, предусмотренный Уставом города (на пять лет).
2. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.
3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
4. Полномочия депутата городской Думы не подлежат передаче другому лицу.
Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата городской Думы
1. Депутат городской Думы имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата (в том числе его должностные полномочия, если он замещает муниципальную должность в городской Думе), и нагрудный знак "Депутат Думы Зиминского городского муниципального образования", которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата городской Думы, их образцы и описания утверждаются решениями городской Думы.
Статья 5. Обеспечение материально-финансовых условий деятельности депутата городской Думы
1. Обеспечение материально-финансовых условий деятельности депутата городской Думы осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с настоящим Положением.
2. Общий объем ежегодных расходов на осуществление деятельности депутатами городской Думы определяется в соответствии с настоящим Положением и предусматривается в расходах, предусмотренных на содержание городской Думы в решении Думы об утверждении бюджета города.

Глава 2. УСЛОВИЯ И ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 6. Условия осуществления депутатом городской Думы депутатской деятельности
1. Депутату городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий.
2. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.
При этом работодатель по основному месту работы депутата не вправе препятствовать депутату в осуществлении его депутатской деятельности.
3. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городской Думы. Решение о числе депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, и их полномочиях принимает городская Дума в соответствии с Регламентом городской Думы.
4. Депутат городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Депутат городской Думы обязан соблюдать иные ограничения и запреты, связанные с замещением должностей либо исполнением соответствующих полномочий, установленные федеральными законами.
Статья 7. Формы депутатской деятельности депутата городской Думы
1. Формами депутатской деятельности депутата городской Думы являются:
1) участие в заседаниях городской Думы;
2) участие в депутатских слушаниях;
3) участие в работе комиссий, рабочих групп депутатов;
4) подготовка и внесение на рассмотрение городской Думы проектов решений Думы, поправок в проекты решений Думы;
5) участие в выполнении поручений мэра города, городской Думы, ее должностных лиц и органов;
6) обращение с депутатским запросом;
7) направление обращений;
8) депутатская проверка;
9) работа с избирателями.
2. Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Регламентом городской Думы, иными муниципальными правовыми актами городской Думы.
Статья 8. Взаимоотношения депутата городской Думы с избирателями
1. Депутат городской Думы поддерживает постоянную связь с избирателями своего избирательного округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
2. Депутат городской Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; проводит встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения мэру города, в органы местного самоуправления, Избирательную комиссию Зиминского городского муниципального образования, в соответствующие органы государственной власти, организации, общественные объединения.
3. Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, депутат городской Думы взаимодействует с органами государственной власти области, мэром города, органами местного самоуправления, Избирательной комиссией Зиминского городского муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, действующими на территории его избирательного округа, депутатами Государственной Думы Российской Федерации и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от области, организациями, общественными объединениями.
4. Депутат городской Думы не реже одного раза в полугодие отчитывается перед избирателями избирательного округа о своей деятельности, а также периодически информирует о своей работе во время встреч с избирателями через средства массовой информации и иными способами, предусмотренными настоящим Положением.

Глава 3. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Статья 9. Гарантии самостоятельного осуществления деятельности депутата городской Думы в пределах его полномочий
1. Депутату городской Думы гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных Уставом города и иными муниципальными правовыми актами города Зима в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
2. Неправомерное воздействие на депутата городской Думы, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление депутата, клевета в отношении депутата влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.
Статья 10. Право депутата городской Думы на правотворческую инициативу
1. Депутат городской Думы имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в городскую Думу:
- проектов решений городской Думы;
- правотворческих предложений о разработке и принятии решений городской Думы;
- предложений о внесении изменений и дополнений в действующие решения городской Думы либо о признании их утратившими силу;
- проектов областных законов в целях реализации городской Думой права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области.
2. Порядок осуществления права на правотворческую инициативу определяется Регламентом городской Думы и иными муниципальными правовыми актами городской Думы.
Статья 11. Участие депутата городской Думы в заседаниях городской Думы
1. Депутат городской Думы обязан принимать личное участие в заседаниях городской Думы.
2. В случае невозможности присутствовать на заседании городской Думы по уважительной причине депутат обязан заблаговременно не позднее чем за 2 дня до заседания проинформировать об этом председателя городской Думы. По решению городской Думы фамилии депутатов, отсутствовавших на заседании, с указанием причин отсутствия могут доводиться до сведения избирателей через средства массовой информации.
3. Порядок извещения депутата городской Думы о времени и месте проведения заседания городской Думы, о выносимых на ее рассмотрение вопросах, а также заблаговременного предоставления депутату всех необходимых по данным вопросам материалов определяется Регламентом городской Думы.
Статья 12. Гарантии депутата городской Думы по участию в решении вопросов местного значения
1. Депутат городской Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городской Думой на своих заседаниях.
2. Депутат городской Думы при осуществлении его полномочий имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании городской Думы;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений городской Думы;
3) вносить в порядке реализации права на правотворческую инициативу проекты решений городской Думы для рассмотрения на заседаниях городской Думы;
4) избирать и быть избранным на муниципальную должность в городской Думе, в комиссии, рабочие группы депутатов, иные органы Думы;
5) высказывать мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых городской Думой, персональному составу создаваемых городской Думой комиссий Думы, рабочих групп депутатов;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
7) вносить предложения о заслушивании на заседании городской Думы отчетов, информации должностных лиц органов местного самоуправления города Зима, Избирательной комиссии Зиминского городского муниципального образования;
8) обращаться с депутатским запросом;
9) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
10) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний городской Думы;
11) требовать включения в протокол заседания переданного председательствующему текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;
12) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
13) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления города Зима;
14) беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами;
15) иные права, предусмотренные федеральным и областным законодательством, Уставом города Зима, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Зима.
3. Городская Дума на своем заседании вправе заслушать сообщение депутата о выполнении им поручений Думы, соблюдении Регламента городской Думы.
4. Порядок реализации депутатом городской Думы прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом городской Думы.
Статья 13. Участие депутата в работе органов городской Думы
1. Депутат городской Думы обязан присутствовать на заседании комиссии, иных органов городской Думы, членом которых он является, а в случае невозможности присутствовать по уважительной причине - своевременно информировать об этом руководителя соответствующего органа или председателя городской Думы.
2. Депутат городской Думы по решению Думы может быть выведен из состава комиссии, иных органов городской Думы за систематическое (более двух раз подряд) неучастие в их работе без уважительных причин.
3. Депутат городской Думы принимает участие в работе комиссии, иного органа городской Думы, в обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов и принятии решений, вносит предложения.
В случае несогласия с решением комиссии и иных органов городской Думы по проекту правового акта, принимаемого Думой, и иным вопросам работы соответствующего органа депутат вправе выразить особое мнение, внеся собственное предложение в письменной форме. Особое мнение депутата по проекту правового акта, оформленное и внесенное в установленном Регламентом городской Думы порядке, является самостоятельной поправкой. Такие поправки подлежат обязательному рассмотрению Думой, и по ним проводится голосование.
4. Депутат городской Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, иным органом городской Думы, членом которых он является.
5. Депутат городской Думы вправе принимать участие в работе комиссий, иных органов Думы, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений с правом совещательного голоса.
Статья 14. Право депутата городской Думы на обращения
1. Депутат городской Думы вправе обращаться в органы местного самоуправления, муниципальные органы, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, к их должностным лицам, к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Зима, к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом его полномочий.
2. Орган или должностное лицо, которым направлено обращение депутата, обязаны дать ответ на указанное обращение или представить запрашиваемые документы в течение 30 дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством.
3. Вмешательство депутата городской Думы в процессуальную деятельность органов дознания и следствия, судов и арбитражных судов по находящимся в их производстве делам не допускается.
Статья 15. Право депутата (группы депутатов) городской Думы на обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления города Зима, Избирательной комиссии города Зима
1. Депутат (группа депутатов) городской Думы вправе обращаться с вопросом к мэру города, председателю Контрольно-счетной палаты города Зима, председателю Избирательной комиссии города Зима на заседании городской Думы.
2. В соответствии с Регламентом городской Думы в порядке работы заседания Думы предусматривается время для обращения депутата (группы депутатов) городской Думы с вопросом к должностным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, и ответов на них.
Вопрос в письменной форме за 10 рабочих дней до заседания городской Думы передается депутатом (группой депутатов) мэру города, председателю Контрольно-счетной палаты города Зима, председателю Избирательной комиссии города Зима, что является основанием для приглашения на заседание городской Думы соответствующего должностного лица.
3. Если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание городской Думы, оно в обязательном порядке дает письменный ответ не позднее 5 дней до дня заседания.
Статья 16. Депутатский запрос
1. Депутат (группа депутатов городской Думы) имеет право внести на рассмотрение городской Думы обращение к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Зима, по вопросам, входящим в компетенцию городской Думы.
2. Обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании городской Думы.
3. Городская Дума принимает решение о признании обращения депутата (группы депутатов) городской Думы депутатским запросом, если оно касается фактов нарушения Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Иркутской области, Устава города Зима либо затрагивает иные вопросы, имеющие общественное значение. Для признания обращения депутатским запросом проводится голосование и принимается решение.
4. Депутатский запрос решением городской Думы направляется для изучения в соответствующую комиссию, в ведении которой находятся вопросы, поставленные в депутатском запросе, а если такая комиссия отсутствует - в специально образуемую городской Думой из своего состава временную комиссию или рабочую группу либо сразу включается в повестку дня заседания.
5. Орган или должностное лицо, к которым обращен депутатский запрос, представляют письменный ответ на него не позднее десяти дней со дня поступления депутатского запроса, если иное не установлено законодательством.
6. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим либо должностным лицом, к которому обращен запрос, на заседании городской Думы.
7. По результатам рассмотрения депутатского запроса городская Дума принимает решение.
8. Обращение депутата (группы депутатов) городской Думы, не признанное депутатским запросом, рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Положения.
Статья 17. Участие депутата городской Думы в работе органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. В соответствии с муниципальными правовыми актами иных муниципальных образований Иркутской области на основании решения городской Думы депутат городской Думы может участвовать с правом совещательного голоса в работе представительных органов местного самоуправления иных муниципальных образований Иркутской области при принятии ими решений, затрагивающих интересы населения города Зима. Депутату может быть делегировано право выступить от имени городской Думы с докладом, внести предложения и замечания по обсуждаемым вопросам.
Статья 18. Право депутата городской Думы на получение информации, отчет о деятельности депутата
1. Депутат городской Думы имеет право на беспрепятственное обеспечение в установленном порядке правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления города Зима, должностными лицами органов местного самоуправления города Зима, документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, организациями и общественными объединениями.
2. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные органы и объединения, организации представляют депутату городской Думы по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, необходимые информацию и документы в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами города Зима.
3. Порядок реализации гарантий по осуществлению депутатом городской Думы права на получение информации определяется муниципальными правовыми актами города Зима в соответствии с федеральными законами.
4. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для обнародования отчета о его деятельности посредством:
1) выступления депутата с отчетом в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления города Зима, в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Зима;
2) выступления депутата с отчетом на собраниях граждан, встречах с избирателями;
3) отчетного выступления депутата на заседании городской Думы.
3) предоставления возможности участия в мероприятиях, организуемых и проводимых органами местного самоуправления города Зима.
5. Способ обнародования отчета определяется депутатом городской Думы самостоятельно в соответствии с настоящей статьей.
Статья 19. Обеспечение условий для ведения депутатом городской Думы работы с избирателями
1. Для работы с избирателями, в том числе ведения личного приема граждан, депутату городской Думы администрацией города предоставляется на весь срок его полномочий помещение, оборудованное мебелью и необходимыми средствами телефонной связи.
2. Администрация города обеспечивает доведение до сведения граждан информации о графике проведения личного приема граждан депутатом городской Думы.
3. По заявлению депутата городской Думы администрация города обеспечивает извещение населения о месте и времени встречи депутата с избирателями, безвозмездно выделяет для этого помещение.
4. В целях рассмотрения обращений граждан депутат городской Думы вправе привлекать помощников, а также специалистов органов местного самоуправления города Зима для получения квалифицированных консультаций по обращениям, а также вправе иметь доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений, в установленном порядке.
Статья 20. Право депутата городской Думы на безотлагательный прием
Депутат городской Думы в связи с осуществлением его полномочий имеет право на безотлагательный прием мэром города, первым заместителем мэра городского округа, заместителями мэра городского округа и другими должностными лицами органов местного самоуправления города Зима, Избирательной комиссии города Зима, муниципальными служащими города Зима, руководителями муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории города Зима, в установленном порядке.
Статья 21. Депутатские проверки
1. По требованию депутата (группы депутатов) городская Дума может принять решение о проведении депутатской проверки.
2. Основаниями для принятия решения о проведении депутатской проверки могут быть: создание препятствий для нормальной деятельности городской Думы и депутатов; иные негативные события на территории города, вызвавшие большой общественный резонанс.
Для проведения депутатской проверки создается специальная комиссия из числа депутатов.
3. По результатам проведенной депутатской проверки специальная комиссия готовит мотивированное заключение, по которому городская Дума принимает решение.
Статья 22. Депутатская этика
1. Депутат городской Думы обязан соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые городской Думой. Ответственность за нарушение депутатом указанных правил устанавливается Регламентом городской Думы в соответствии с законодательством.
Статья 23. Гарантии трудовых прав депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе
1. Депутат городской Думы, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления его полномочий для участия в заседаниях городской Думы и формируемых ею органов, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата, с сохранением места работы (должности).
Статья 24. Обеспечение условий для осуществления депутатом городской Думы его полномочий
1. Депутату городской Думы с момента начала работы городской Думы нового созыва за счет средств бюджета города выплачивается компенсация за расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий. Указанная компенсация выплачивается ежемесячно либо ежеквартально по выбору депутата городской Думы при наличии фактически понесенных и документально подтвержденных депутатом расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, и не может превышать предельный размер, определенный решением городской Думы.
Перечень расходов депутатов городской Думы, связанных с осуществлением депутатских полномочий, и порядок их возмещения устанавливаются решениями городской Думы.
2. В случаях направления депутата городской Думы по поручению мэра города, председателя Думы, решению городской Думы в командировку ему возмещаются за счет бюджета города расходы на проживание в гостинице, транспортные расходы, выплачиваются суточные в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с законодательством о командировках.
Статья 25. Использование депутатом городской Думы средств связи
1. Депутат городской Думы для осуществления своих депутатских полномочий имеет право в установленном порядке пользоваться средствами связи, которыми располагают органы местного самоуправления города Зима.
Статья 26. Гарантии транспортного обслуживания депутата городской Думы, осуществляющего полномочия на непостоянной основе
1. Депутату городской Думы, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий, посредством приобретения за счет средств бюджета города и предоставления депутату проездных билетов на один либо несколько видов пассажирского транспорта общего пользования (за исключением такси), определенных по желанию депутата городской Думы, для проезда на территории города Зима.
Статья 27. Гарантии неприкосновенности депутата городской Думы
1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Глава 4. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ДЕПУТАТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ
Статья 28. Статус муниципальных должностей в городской Думе
1. Муниципальные должности в городской Думе - должности, образованные в городской Думе, с установленными кругом обязанностей по обеспечению полномочий городской Думы и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Основанием замещения муниципальной должности в городской Думе является избрание депутата на должность решением городской Думы, принимаемым открытым голосованием, в порядке, установленном Регламентом городской Думы.
3. Порядок осуществления полномочий по муниципальной должности в городской Думе определяется Регламентом городской Думы.
4. Полномочия депутата городской Думы по муниципальной должности начинаются со дня его вступления в должность. Днем вступления депутата городской Думы в должность считается день принятия решения городской Думы о его избрании на данную муниципальную должность.
5. Депутаты городской Думы, замещающие муниципальные должности, не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы в администрации города Зима.
Статья 29. Условия деятельности депутатов городской Думы, осуществляющих полномочия на постоянной основе
1. Депутат городской Думы осуществляет полномочия на постоянной основе со дня принятия решения городской Думы о его избрании на муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, либо со дня принятия решения городской Думы, определяющего, что замещение муниципальной должности, на которую избран депутат, осуществляется на постоянной основе.
2. Депутаты городской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
4. Депутат, работающий в городской Думе на постоянной основе, представляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном законодательством.
Статья 30. Гарантии трудовых прав депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе
1. Гарантии трудовых прав депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Законом Иркутской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области".
Статья 31. Обеспечение финансовых условий для осуществления депутатом полномочий на постоянной основе
1. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств соответствующего местного бюджета производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных нормативными правовыми актами городской Думы, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.
2. Городская Дума самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, с соблюдением установленных законодательством требований.
Увеличение (индексация) денежного вознаграждения и денежного поощрения депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в соответствии с федеральными законами.
Статья 32. Обеспечение депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, рабочим помещением, служебным транспортом, телефонной и иными видами связи
1. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в здании администрации города предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
2. В целях осуществления должностных полномочий депутат, работающий на постоянной основе, обеспечивается персонально закрепленным за ним транспортным средством либо наделяется правом вызова служебного транспорта, закрепленного за городской Думой.
Статья 33. Ежегодный оплачиваемый отпуск
1. Депутату городской Думы, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве не менее 28 календарных дней в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.
Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в порядке и на условиях, определяемых муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством.
2. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, по его письменному заявлению в порядке, установленном федеральными законами, может быть предоставлен отпуск без сохранения оплаты труда.
Статья 34. Обязательное государственное социальное страхование депутата городской Думы
1. Депутат городской Думы, осуществляющий полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному государственному социальному страхованию, в том числе медицинскому, в порядке, установленном Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", иными федеральными законами и муниципальными правовыми актами.
Статья 35. Личное дело депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе в городской Думе
1. Личное дело депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе в городской Думе, ведется в порядке, установленном законодательством, и включает в себя документы, содержащие сведения о замещении им муниципальных и государственных должностей.
2. В соответствии с соглашением, заключенным между городской Думой и администрацией города Зима согласно статье 37 Устава города Зима, личные дела депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе в городской Думе, ведутся кадровой службой администрации города Зима.
3. Ведение нескольких личных дел одного депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе в городской Думе, не допускается.
Сбор и внесение в личные дела депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, сведений об их частной жизни, политической и религиозной принадлежности запрещаются.
4. Кадровая служба администрации города Зима обязана по первому требованию депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе в городской Думе, представить для ознакомления все документы из его личного дела.
Статья 36. Предоставление депутату служебного жилого помещения
1. Депутату городской Думы, осуществляющему полномочия в городской Думе на постоянной основе и не имеющему постоянного места жительства в городе Зима, по его заявлению может предоставляться служебное жилое помещение муниципального жилищного фонда г. Зима в соответствии с жилищным законодательством и решениями городской Думы.
2. На период до получения служебного жилого помещения депутату предоставляется за счет средств бюджета города отдельный гостиничный номер либо по его желанию возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере стоимости проживания в отдельном гостиничном номере.
Статья 37. Прекращение полномочий по муниципальной должности в городской Думе
1. Полномочия депутата по муниципальной должности в городской Думе прекращаются в связи с прекращением полномочий депутата городской Думы в соответствии с федеральным законодательством и Уставом города либо решением городской Думы по основаниям и в порядке, предусмотренным Регламентом городской Думы.
2. Лицу, осуществлявшему полномочия депутата городской Думы на постоянной основе и прекратившему свои полномочия в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, производится единовременная выплата в размере, определяемом муниципальными правовыми актами.
3. Единовременная выплата производится при прекращении депутатом его полномочий в следующих случаях:
1) окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;
2) отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий депутата городской Думы не менее одного срока, на который оно было избрано;
3) преобразования Зиминского городского муниципального образования, а также в случае упразднения Зиминского городского муниципального образования.
Единовременная выплата осуществляется за счет средств бюджета города в порядке, предусмотренном решением городской Думы.
Статья 38. Пенсионное обеспечение депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе
1. Пенсионное обеспечение депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, настоящим Положением.
2. Лицу, осуществлявшему полномочия депутата городской Думы на постоянной основе не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств бюджета города ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности соответственно), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").
В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты, указанной в абзаце первом настоящей части, включаются периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.
Право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", не возникает у депутата, полномочия которого прекращены досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда.
3. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", депутату, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, прекращается в следующих случаях:
1) назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации, областным законодательством пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы;
2) смерть лица, получающего указанную доплату, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленном федеральными законами.
4. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" устанавливается для депутатов, осуществлявших полномочия на постоянной основе, в соответствии с положениями федерального и областного законодательства, определенными для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
5. В случае смерти лица, являвшегося депутатом городской Думы, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 39. Ответственность за создание препятствий в осуществлении деятельности депутата городской Думы
Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти, органов местного самоуправления города Зима, органов местного самоуправления иных муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций требований настоящего Положения, в том числе представление ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных сроков и порядка представления информации, нарушение положений, регулирующих вопросы неприкосновенности депутата городской Думы, влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством.

Похожие документы: