30 Окт 2012

Об отдельных вопросах организации деятельности министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 30.10.2012 N 12-мпр

В целях исполнения распоряжения Правительства Иркутской области от 1 августа 2012 года N 362-рп "Об отдельных вопросах организации деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области", в соответствии с Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 392/171-пп, на основании указа Губернатора Иркутской области от 3 сентября 2012 года N 70-угк "О назначении на должность Кравчука О.Э.", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отдельных вопросах организации деятельности министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 года.

Министр О.Э.КРАВЧУК

Утверждено приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 30 октября 2012 года N 12-мпр

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 18 ноября 2009 года N 82/48-оз "О Правительстве Иркутской области", Законом Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области", постановлением Правительства Иркутской области от 5 июля 2012 года N 381-пп "О регламенте Правительства Иркутской области", Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Иркутской области и иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области, утвержденной указом Губернатора Иркутской области от 5 июля 2012 года N 199-уг, Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 392/171-пп, регулирует вопросы организации и деятельности министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.
2. Настоящее Положение регулирует:
организацию деятельности министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области (планирование, организацию и обеспечение деятельности министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области, планирование и работу совещательных, координационных и иных органов при министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, иные формы работы министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области);
порядок принятия правовых актов министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области;
организацию планирования и контроля выполнения планов министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области;
организацию контрольной деятельности министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ПЛАНИРОВАНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

3. Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - министерство) возглавляет министр природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
4. Министр:
1) представляет министерство в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
2) организует деятельность министерства и осуществляет руководство этой деятельностью;
3) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в министерстве и работников, замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, при их наличии (далее - сотрудники министерства);
4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве в соответствии с законодательством;
5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре министерства, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников министерства;
6) утверждает штатное расписание министерства в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников министерства;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
5. Заместители министра в соответствии с распределением обязанностей, установленным должностными регламентами, утверждаемыми министром, рассматривают конкретные вопросы деятельности министерства, координируют деятельность структурных подразделений министерства, обеспечивают исполнение ими поручений и решений министра, а также выполняют иные функции в соответствии с Уставом Иркутской области, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области.
6. В ведении министерства находятся:
1) служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области;
2) служба по охране и использованию животного мира Иркутской области (далее - подведомственные учреждения).

Глава 2. ПЛАНИРОВАНИЕ И РАБОТА СОВЕЩАТЕЛЬНЫХ, КООРДИНАЦИОННЫХ И ИНЫХ ОРГАНОВ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

7. Постоянно действующим консультативно-совещательным органом в министерстве является коллегия министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - коллегия).
Коллегия образована в целях взаимодействия и координации деятельности, выработки предложений и рекомендаций для решения вопросов в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Иркутской области.
Решения коллегии имеют рекомендательный характер.
Положение о коллегии утверждается нормативным правовым актом министерства в установленном порядке, в соответствии с которым определяются:
а) задача (задачи) и (или) функции коллегии;
б) порядок планирования и проведения заседаний коллегии;
в) порядок принятия решений коллегии;
г) другие положения, обеспечивающие достижение цели (целей) образования коллегии.
Состав коллегии утверждается правовым актом министерства.
8. Функции совещательных органов при министерстве могут осуществлять координационные органы: комиссии или организационные комитеты.
Комиссии образуются для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов в решении определенных задач.
Организационные комитеты образуются для проведения мероприятий областного значения в установленные сроки.
9. Совещательные и координационные органы при министерстве образуются в случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Иркутской области, указами и поручениями Губернатора Иркутской области, протоколами заседаний Правительства Иркутской области или по инициативе первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
10. Совещательные и координационные органы при министерстве образуются нормативными правовыми актами министерства.
11. Составы совещательных и координационных органов при министерстве утверждаются правовыми актами министерства.
Составы совещательных и координационных органов при министерстве могут устанавливаться по должностям и (или) поименно.
12. Включение в состав совещательных и координационных органов при министерстве представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений, средств массовой информации, иных органов, организаций и граждан допускается только по согласованию с соответствующими органами и гражданами.
13. Согласие должно быть выражено в форме согласования проекта правового акта министерства об образовании совещательного или координационного органа при министерстве или путем направления письма в министерство.
14. В состав совещательного или координационного органа при министерстве входят председатель совещательного или координационного органа, секретарь совещательного или координационного органа, иные члены совещательного или координационного органа.
Возможно также включение в состав совещательного или координационного органа при министерстве заместителя председателя или заместителей председателя совещательного или координационного органа.
Совещательные и координационные органы при министерстве могут возглавляться министром, заместителем министра.
15. Полномочия председателя, заместителей председателя, секретаря, иных членов совещательного или координационного органа при министерстве, не имеющих возможности участвовать в заседании совещательного или координационного органа при Правительстве Иркутской области, могут осуществляться лицами, временно замещающими их должность. На данных лиц возлагаются также все иные обязанности, связанные с участием в деятельности совещательного или координационного органа при министерстве.
16. Основной формой работы совещательных и координационных органов при министерстве являются заседания.
Члены совещательного или координационного органа при министерстве обладают правом голоса на заседаниях.
Решения совещательных и координационных органов при министерстве принимаются в порядке голосования большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании лиц с правом голоса, если иное не предусмотрено нормативным правовым актом министерства об образовании совещательного или координационного органа при министерстве, и оформляются протоколами заседаний.
Протоколы заседаний подписываются председателями и секретарями совещательных и координационных органов при министерстве, если иное не предусмотрено нормативным правовым актом министерства об образовании совещательного или координационного органа при министерстве.
17. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов правовых актов совещательные и координационные органы при министерстве могут своими решениями образовывать рабочие группы.
18. Организационно-техническое обеспечение деятельности совещательного или координационного органа при министерстве возлагается на структурное подразделение министерства, к компетенции которого относится рассмотрение вопросов, вынесенных на заседание.
19. В случае, если в нормативном правовом акте министерства об образовании совещательного или координационного органа при министерстве не был указан срок, на который было рассчитано действие нормативного правового акта министерства, после завершения работы совещательного или координационного органа при министерстве нормативный правовой акт министерства об образовании совещательного или координационного органа при министерстве Иркутской области подлежит признанию утратившим силу.
20. Обязанность разработки соответствующего проекта правового акта министерства возлагается на самостоятельное структурное подразделение министерства, осуществляющее организационно-техническое обеспечение деятельности соответствующего совещательного или координационного органа при министерстве.
21. Члены совещательного или координационного органа при министерстве и другие лица информируются о заседании совещательного или координационного органа при министерстве не позднее 13 часов дня, предшествующего дню заседания, путем направления повестки дня, копий материалов, подлежащих рассмотрению, проектов решений совещательного или координационного органа при министерстве, проектов поручений (проектов протоколов поручений) должностных лиц.

Глава 3. ИНЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

22. Министерство в случае необходимости подготовки, доработки проектов решений Правительства Иркутской области, обеспечения реализации решений Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также по иным вопросам, относящимся к полномочиям министерства, может давать поручения подведомственным учреждениям.
23. Министр в пределах своих полномочий дает поручения лицам, находящимся в его непосредственном подчинении.
24. Поручения министра оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
25. Министерство может осуществлять свою деятельность также посредством создания и деятельности рабочих групп, образованных правовыми актами министерства.
Рабочие группы создаются для выполнения конкретного задания в ограниченные сроки.
26. Министерство может осуществлять свою деятельность также посредством рабочих совещаний, проводимых министром, заместителями министра.
Подготовку рабочих совещаний осуществляет структурное подразделение министерства, к компетенции которого относится рассмотрение вопросов, вынесенных на совещание.
По результатам рабочего совещания составляется протокол рабочего совещания.
Приглашенные на рабочее совещание лица информируются о рабочем совещании не позднее 13 часов дня, предшествующего дню рабочего совещания, путем направления информации о перечне рассматриваемых вопросов, копий материалов, подлежащих рассмотрению, проектов поручений (проектов протоколов поручений) должностных лиц.

Раздел III. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

27. Правовые акты, издаваемые министерством, входят в правовую систему правовых актов Иркутской области.
28. Министерство на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Иркутской области и законов области, указов и распоряжений Губернатора Иркутской области, постановлений и распоряжений Правительства Иркутской области издает нормативные правовые акты в форме приказов и акты индивидуального правового регулирования (ненормативные правовые акты) в форме распоряжений (далее в настоящем разделе - правовые акты).
Распоряжения, в свою очередь, подразделяются на:
распоряжения по личному составу;
распоряжения по кадрам;
распоряжения (основная деятельность).
29. Правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Иркутской области и законам области, указам и распоряжениям Губернатора Иркутской области, постановлениям и распоряжениям Правительства Иркутской области.
30. Правовые акты должны содержать указание на правовые акты, на основании и во исполнение которых издается соответствующий правовой акт.
31. Правовые акты издаются министром путем их подписания.
В случае отсутствия министра правовые акты издаются путем их подписания должностным лицом, определенным Губернатором Иркутской области в соответствии с законодательством.
Правовые акты подлежат регистрации.
Правительство Иркутской области вправе своим правовым актом признать утратившими силу, отменить или приостановить действие правовых актов или отдельных положений указанных правовых актов.
В случае необходимости комплексного правового регулирования общественных отношений приказ может быть издан совместно несколькими министерствами, иными исполнительными органами государственной власти области.
32. Подготовка проектов правовых актов осуществляется на основании:
указаний и поручений Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, членов Правительства Иркутской области, руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;
утвержденных в установленном порядке планов правотворческой деятельности Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, министерства и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
правовых актов федеральных органов государственной власти, правовых актов Иркутской области в целях их реализации, актуализации правовой базы Иркутской области;
инициативы министерства и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области в целях решения отдельных вопросов в соответствующих сферах деятельности.
33. Непосредственная подготовка проектов правовых актов осуществляется структурными подразделениями министерства в соответствующих сферах деятельности.
Непосредственная подготовка проектов распоряжений по личному составу, проектов распоряжений по кадрам министерства осуществляется отделом финансового, кадрового и документационного обеспечения министерства.
34. Персональную ответственность за обеспечение подготовки проектов правовых актов и их исполнение несут заместители министра, руководители структурных подразделений министерства в соответствующих сферах деятельности.
35. Ответственность за своевременность внесения изменений в ранее принятые правовые акты, за своевременность признания их утратившими силу в целях приведения указанных правовых актов в соответствие с законодательством, подготовки проектов правовых актов, необходимых для реализации законов Иркутской области, а также за определение актуальности и востребованности ранее принятых правовых актов несут руководители самостоятельных структурных подразделений министерства в соответствующих сферах деятельности (далее в настоящем разделе - исполнители).
36. Подготовка и оформление проектов правовых актов осуществляется в соответствии с требованиями к составу, реквизитам проекта правового акта, основам и правилам юридической техники и в порядке, установленными федеральными законами, Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области", инструкцией по делопроизводству, утверждаемой Губернатором Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области, настоящим Положением.
37. Если подготавливаемый проект правового акта влечет за собой внесение изменений, отмену или признание утратившими силу иных правовых актов (их отдельных положений), эти изменения, а также пункты об отмене или признании утратившими силу указанных правовых актов (их отдельных положений) включаются в проект подготавливаемого правового акта либо представляются в виде самостоятельного правового акта одновременно с первоначальным.
В случае включения в состав рабочих групп, комиссий, образуемых при министерстве, граждан, не замещающих государственные должности Иркутской области или должности государственной гражданской службы Иркутской области в исполнительных органах государственной власти Иркутской области и не являющихся работниками государственных учреждений Иркутской области (в том числе представителей иных государственных органов, организаций, писателей, священнослужителей, иных лиц), в тексте проекта правового акта после упоминания указанных лиц должны содержаться слова "(по согласованию)".
Проект распоряжения в необходимых случаях может содержать пункт о контроле его исполнения, который возлагается на должностное лицо, в компетенцию которого входит организация исполнения правового акта.
Проект правового акта, затрагивающего права, свободы и обязанности человека и гражданина, в обязательном порядке должен содержать пункт о его официальном опубликовании и о моменте вступления его в силу.
При наличии приложений к проекту правового акта на них обязательно делается ссылка.
Приложения оформляются на отдельных листах и нумеруются самостоятельно, начиная со второго листа.
Название приложения должно точно соответствовать названию, упоминаемому в тексте правового акта.
Приложения к проекту правового акта (если их больше одного) должны иметь порядковые номера.
38. К проекту правового акта в обязательном порядке прилагаются оформленные в установленном порядке:
документы, входящие в состав проекта правового акта, прилагаемые к проекту правового акта в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области;
документы, содержащие поручения, предшествующие подготовке проекта правового акта (при их наличии);
финансово-экономическое обоснование в случаях, если правовой акт предусматривает расходы областного бюджета.
К проекту правового акта, содержащего положения об отмене, признании утратившими силу ранее принятых правовых актов по рассматриваемому вопросу или внесении в них изменений, в обязательном порядке прилагаются копии указанных правовых актов.
В случае включения в состав рабочих групп, комиссий, образуемых при министерстве, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организаций помимо государственных учреждений Иркутской области к проекту правового акта прилагается письменное согласие руководителей соответствующих органов, организаций.
39. Документы, входящие в состав проекта правового акта либо прилагаемые к проекту правового акта, оформляются в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области (в том числе по вопросам правотворческой деятельности), настоящим Положением.
40. Исполнители самостоятельно проводят антикоррупционную экспертизу разрабатываемых ими проектов приказов с целью недопущения появления в их тексте коррупциогенных факторов.
О результатах антикоррупционной экспертизы, самостоятельно проведенной исполнителями, указывается в служебной записке к проекту приказа при направлении проекта приказа в адрес главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области для проведения антикоррупционной экспертизы.
41. Проект правового акта печатается на бланке министерства и подписывается на обороте последнего листа проекта правового акта исполнителем с указанием даты визирования.
42. В целях обеспечения соответствия проекта правового акта требованиям законодательства, основам и правилам юридической техники, порядку подготовки и внесения на рассмотрение министру осуществляется согласование (визирование) проекта правового акта.
Согласование проекта правового акта может являться как внутренним (заместителями министра, руководителями самостоятельных структурных подразделений министерства), так и внешним (должностными лицами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, должностными лицами заинтересованных организаций).
Согласование проекта правового акта в соответствии с требованиями настоящего Регламента обеспечивается исполнителем.
Проект правового акта представляется на согласование исполнителем с полным пакетом прилагаемых документов.
43. Согласование проекта правового акта оформляется визами соответствующих должностных лиц.
Виза включает в себя личную подпись должностного лица, визирующего документ, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату визирования.
Визы проставляются на обороте последнего листа проекта правового акта.
44. Проект правового акта согласовывается в следующей последовательности:
а) руководителями самостоятельных структурных подразделений министерства, в компетенции которых находятся регулируемые проектом правового акта вопросы или которым проектом правового акта адресованы задания, поручения или рекомендации, а также в случаях, установленных законодательством;
б) начальником отдела финансового, кадрового и документационного обеспечения - главным бухгалтером министерства (в случае необходимости) с точки зрения финансовой обеспеченности, соответствия бюджетному законодательству, бюджетной и налоговой политике Иркутской области в пределах компетенции отдела финансового, кадрового и документационного обеспечения министерства;
в) заместителями министра, координирующими деятельность исполнителя в соответствии с распределением обязанностей.
Определять полноту визирования проектов правовых актов и при необходимости принимать решение о дополнительном визировании вправе заместители министра.
45. В случаях, установленных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Иркутской области или иными нормативными правовыми актами Иркутской области, проект правового акта направляется на экспертизу и (или) согласование в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организации.
46. Если в процессе согласования в проект правового акта вносятся изменения концептуального характера, исполнитель в обязательном порядке проводит повторное согласование проекта правового акта в установленном настоящим Положением порядке.
47. Окончательный вариант проекта правового акта, имеющий две и более страницы, а также содержащий приложения, полистно визируется сотрудниками исполнителя, непосредственно работающими с проектом правового акта, путем проставления личной подписи и расшифровки подписи (инициалы, фамилия) внизу на обороте каждого листа проекта правового акта и приложений к нему.
Не экспертируются и не визируются листы проекта правового акта, содержащие исключительно положения, не требующие специальных знаний в области права (перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т.п.).
48. Срок согласования проекта правового не должен превышать 3 рабочих дней со дня его подготовки.
49. Контроль соблюдения установленных сроков согласования проектов правовых актов осуществляет исполнитель.
50. Проекты правовых актов передаются на согласование заместителям министра в соответствии с распределением обязанностей, а также на подпись министру через сотрудника отдела финансового, кадрового и документационного обеспечения министерства, ответственного за ведение делопроизводства в министерстве.
51. После подписания правовой акт передается сотруднику отдела финансового, кадрового и документационного обеспечения министерства для регистрации.
52. После подписания правового акта министром не допускается внесение в текст правового акта каких-либо изменений, дополнений, поправок.
53. Копии зарегистрированных правовых актов заверяются печатью министерства сотрудником отдела финансового, кадрового и документационного обеспечения министерства.
54. Копии нормативных правовых актов министерства направляются в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в течение семи дней со дня их подписания.
Перечни нормативных правовых актов, изданных министерством, направляются в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области еженедельно с указанием их реквизитов.
Копии нормативных правовых актов министерства, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, направляются в адрес Прокуратуры Иркутской области в течение семи дней со дня их подписания.
Копии нормативных правовых актов министерства направляются в адрес Законодательного Собрания Иркутской области в течение трех дней со дня их подписания.
Для включения в Реестр приказов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, носящих нормативный правовой характер, копии нормативных правовых актов министерства направляются в адрес главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в течение трех дней со дня их подписания.
Перечни правовых актов, изданных министерством, направляются в адрес главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области ежемесячно в срок до 5 числа следующего месяца с указанием их реквизитов.
Направление копий нормативных правовых актов в адрес государственных органов осуществляется структурными подразделениями министерства, в компетенцию которых входит организация исполнения правового акта.
Правовые акты, изменяющие, отменяющие или признающие утратившими силу ранее принятые правовые акты, направляются тем адресатам, которым рассылались ранее принятые правовые акты.
Для обеспечения официального опубликования копии правовых актов передаются в управление пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
55. При внесении изменений в ранее принятые правовые акты, их отмене или признании утратившими силу отдел финансового, кадрового и документационного обеспечения министерства производит в подлинниках правовых актов отметку с указанием реквизитов вновь принятого правового акта.
56. Сбор и хранение в бумажном виде правовых актов министерства осуществляет отдел финансового, кадрового и документационного обеспечения министерства.
57. Регистрация правовых актов - это запись учетных данных о правовом акте с одновременным присвоением ему регистрационного номера в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.
58. Правовые акты министерства подлежат регистрации с присвоением порядкового номера по каждому виду документа в день подписания.
59. Хранение текстов правовых актов осуществляется по месту их подписания до передачи в архив в установленном законодательством порядке. Вместе с подлинником правового акта в архив передаются все документы, связанные с его принятием.

Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНОВ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

60. Министерство планируют свою работу на основе Программы социально-экономического развития Иркутской области, долгосрочных целевых программ Иркутской области, ведомственных целевых программ, плана заседаний Правительства Иркутской области на квартал, планов проведения областных и других мероприятий, поручений Губернатора Иркутской области, первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
61. Министерство принимает правовые акты по организации планирования и контроля выполнения планов, которые подлежат согласованию с первыми заместителями Председателя Правительства Иркутской области, заместителями Губернатора Иркутской области, заместителями Председателя Правительства Иркутской области в соответствии с распределением обязанностей.
Данными правовыми актами устанавливаются единые требования к организации планирования и контроля выполнения планов:
а) виды планов (по периодам планирования, по исполнению директивных документов (поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Иркутской области, нормативных правовых актов и т.д.));
б) сроки подготовки планов (до 1 июня (1 декабря), до 20-го числа месяца, предшествующего периоду планирования, 3-я неделя месяца и т.д.);
в) сроки представления отчетов по исполнению планов.
62. Критерием, по которому осуществляется включение мероприятий в план работы и оценивается эффективность их исполнения, является соответствие мероприятий плана задачам, стоящим перед министерством, его структурными подразделениями, в определенный период, с учетом Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825.
63. Планы работы министерства подписываются министром (лицом, его замещающим) и утверждаются первыми заместителями Председателя Правительства Иркутской области, заместителями Губернатора Иркутской области, заместителями Председателя Правительства Иркутской области в соответствии с распределением обязанностей.
64. Контроль своевременной подготовки и исполнения планов работы министерства осуществляется первыми заместителями Председателя Правительства Иркутской области, заместителями Губернатора Иркутской области заместителями Председателя Правительства Иркутской области в соответствии с распределением обязанностей.

Раздел V. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

65. Организация контрольной деятельности министерства направлена на обеспечение эффективного управления на основе принятия своевременных мер по безусловному исполнению документов, указаний и поручений (далее - поручения) Губернатора Иркутской области, членов Правительства Иркутской области, уполномоченных должностных лиц исполнительных органов государственной власти Иркутской области, самостоятельных структурных подразделений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - уполномоченные должностные лица), министра природных ресурсов и экологии Иркутской области, повышение ответственности и исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих министерства.
66. Ответственность за своевременное и качественное исполнение документов, поручений возлагается на заместителей министра в соответствии с распределением обязанностей, установленным должностными регламентами, утверждаемыми министром, по соответствующим сферам деятельности, а также на руководителей самостоятельных структурных подразделений министерства.
67. Доведение поручений до исполнителей обеспечивается сотрудником отдела финансового, кадрового и документационного обеспечения министерства, ответственным за организацию делопроизводства в министерстве, в 2-дневный срок, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно, но не позднее чем в течение 12 часов с момента их подписания уполномоченным должностным лицом.
68. По каждому контрольному документу министром (лицом, его замещающим) при даче поручения (указания) назначается ответственный исполнитель, который несет ответственность за исполнение всего документа в целом и организует работу по его исполнению. Ответственным исполнителем является исполнитель, указанный в резолюции первым или обозначенный словом "отв.".
Соисполнители представляют ответственному исполнителю предложения, подписанные руководителями самостоятельных структурных подразделений министерства, в течение первой половины срока (если иной срок не установлен ответственным исполнителем), отведенного на исполнение документа.
Замена ответственного исполнителя или передача документа на исполнение другому должностному лицу может быть осуществлена только по решению министра (лица, его замещающего).
Соисполнители в равной степени несут ответственность за качественное, своевременное исполнение поручения и обязаны в сроки, установленные ответственным исполнителем, представить ему все необходимые материалы и сведения.
Соисполнители не вправе самостоятельно направлять на подпись министру (лицу, его замещающему) информацию об исполнении документа, минуя ответственного исполнителя.
69. В поручении, как правило, устанавливается срок исполнения. Срок исполнения исчисляется в календарных днях со дня регистрации документа.
Срок исполнения может быть типовым и индивидуальным.
70. Индивидуальный срок исполнения указан либо в тексте документа, либо в резолюции к нему. Если истечение индивидуального срока исполнения выпадает на выходной (праздничный) день, в этом случае последним днем исполнения поручения считается предшествующий ему рабочий день.
71. Типовой срок исполнения поручения применяют тогда, когда невозможно установить индивидуальный срок исполнения. Если истечение типового срока исполнения выпадает на выходной (праздничный) день, в этом случае последним днем исполнения поручения считается следующий за ним рабочий день.
Типовые сроки исполнения документов:
а) парламентский запрос Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, запрос Законодательного Собрания Иркутской области о представлении информации об исполнении законов Иркутской области, депутатский запрос депутатов Законодательного Собрания Иркутской области - 15 дней;
б) запрос и обращение членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, обращение депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, представление прокурора Иркутской области, поручение Губернатора Иркутской области, уполномоченных должностных лиц, законы Иркутской области (в случае наличия в них поручений в адрес исполнительных органов государственной власти Иркутской области), федеральные правовые акты, содержащие рекомендации, поручения органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иные документы - до 30 дней;
в) протест, требование прокурора Иркутской области - 10 календарных дней;
г) телеграммы, требующие срочного решения, - 3 календарных дня, остальные - 7 календарных дней;
д) документы с пометкой "срочно" - 3 рабочих дня;
е) документы с резолюцией Губернатора Иркутской области "оперативно" - 10 рабочих дней;
ж) федеральные правовые акты и законы Иркутской области, требующие приведения правовых актов Иркутской области в соответствие с федеральным и областным законодательством, - не более 3 месяцев с момента принятия;
з) документы, возвращенные на доработку, - 3 рабочих дня.
72. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, ответственный исполнитель представляет на подпись министру (лицу, его замещающему) предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.
Не подлежат продлению сроки исполнения, установленные законодательством, а также срочных и оперативных поручений.
73. Предложения о переносе срока исполнения, доклады об исполнении поручений, служебные записки о невозможности исполнения отдельных поручений Губернатора Иркутской области, поручений, содержащихся в протоколах заседания Правительства Иркутской области, протоколах (перечне поручений) рабочих совещаний, встреч, поездок Губернатора Иркутской области, резолюций Губернатора Иркутской области на входящих и внутренних документах передаются на рассмотрение Губернатору Иркутской области через секретариат Губернатора Иркутской области.

Министр природных ресурсов и экологии Иркутской области О.Э.КРАВЧУК

Приложение 1 к Положению об отдельных вопросах организации деятельности министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области

          Министр природных ресурсов и экологии Иркутской области
                                 ПОРУЧЕНИЕ
___________________________________________________________________________
______________ N __________________
на N __________________ от _________________
    Кому:
    Содержание поручения:
    Срок исполнения:
                                                                И.О.Фамилия

Приложение 2 к Положению об отдельных вопросах организации деятельности министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области

СТРУКТУРА РЕГИСТРАЦИОННЫХ НОМЕРОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Регистрационные номера правовых актов министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области имеют следующую структуру:
NNN-БББ, где NNN - порядковый номер; БББ - буквенное обозначение вида правового акта:
мпр - приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области;
мр-л - распоряжение министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области по личному составу;
мр-к - распоряжение министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области по кадрам;
мр - распоряжение министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области;
мр-рв - распоряжение министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области (выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору).

Похожие документы: