28 Мар 2013

Отраслевое соглашение между министерством здравоохранения Иркутской области и Иркутской областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ на 2013 — 2015 годы (подписано 28.03.2013)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Отраслевое Соглашение (далее - Соглашение) заключено в целях учета и согласования интересов министерства здравоохранения Иркутской области и Иркутской областной организации профсоюза работников здравоохранения и разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12 января 1996 года N 10-ФЗ и другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, направленными на обеспечение социальной защиты работников здравоохранения, Устава Профсоюза работников здравоохранения РФ.
1.2. Сторонами Соглашения являются:
- работники учреждений здравоохранения области, государственные служащие министерства здравоохранения Иркутской области в лице их представителя - Иркутской областной организации профсоюза работников здравоохранения (далее - областная организация Профсоюза);
- работодатели учреждений здравоохранения области в лице их представителя - министерства здравоохранения Иркутской области (далее - Минздрав области).
1.3. Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений между работниками и работодателями, содержащий взаимные обязательства сторон по вопросам оплаты труда, условий и охраны труда, режима труда и отдыха, развития социального партнерства, занятости, социальных льгот и гарантий, нормы которого обязательны для выполнения сторонами, заключившими данное Соглашение.
1.4. Положения Соглашения являются обязательными для выполнения и не ограничивают права работодателей учреждений здравоохранения области в расширении социальных гарантий и мер социальной поддержки при наличии собственных средств для их обеспечения. Положения Соглашения могут служить основой при заключении коллективных договоров, трудовых договоров. Обязательства и гарантии, включенные в настоящее Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения.
1.5. Законы, другие нормативно-правовые акты, принятые в период действия Соглашения и улучшающие правовое и социально-трудовое положение работников, расширяют действие соответствующих пунктов Соглашения с момента вступления их в силу.
1.6. Стороны признают необходимость заключения коллективных договоров во всех учреждениях здравоохранения области и обязуются оказывать коллективам при их заключении, принятии и исполнении всестороннее содействие. При этом настоящее Соглашение рассматривается сторонами как основа для переговоров на уровне учреждений здравоохранения области.
1.7. Для ведения коллективных переговоров, подготовки и контроля за выполнением настоящего Соглашения, а также для рассмотрения конфликтных ситуаций и разногласий по коллективным договорам и данному Соглашению создается двухсторонняя отраслевая комиссия, состав которой указан в приложении N 1 к настоящему Соглашению. Каждый работник (член профсоюза) вправе обратиться в комиссию с жалобой на нарушение работодателем его социально-экономических, трудовых прав и гарантий по Соглашению.
Стороны договорились, что все неурегулированные предложения, внесенные в Соглашение, могут быть включены в протокол разногласий.
1.8. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря 2015 года.
1.9. В течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить дополнения и замечания по соглашению сторон. При наступлении условий, требующих дополнения настоящего Соглашения, заинтересованная сторона вносит соответствующее предложение о начале ведения переговоров в соответствии с действующим законодательством РФ.
1.10. Ни одна из сторон не может в течение установленного срока действия Соглашения в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.
1.11. Стороны осуществляют постоянный контроль за реализацией Соглашения, информируя друг друга о своих действиях, о перспективных планах, направлениях деятельности, касающихся финансирования учреждений здравоохранения области, принимаемых решениях, затрагивающих трудовые, социально-экономические и профессиональные интересы работников; предоставляют возможность присутствия представителей сторон Соглашения на заседаниях коллегии министерства здравоохранения и Президиума областной организации Профсоюза при рассмотрении вопросов, связанных с выполнением Соглашения.
1.12. За 3 месяца до окончания срока действия настоящего Соглашения стороны вправе вступить в переговоры о заключении Соглашения на новый период или продлить действие Соглашения на срок не более трех лет.
1.13. В период действия настоящего Соглашения стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок разрешения коллективных трудовых споров, используют все возможности для устранения причин, которые могут повлечь возникновение конфликтов, с целью предупреждения применения трудовыми коллективами крайней меры их разрешения (забастовок).
1.14. В случае реорганизации сторон Соглашения права и обязанности переходят к их правопреемникам.
1.15. Министерство здравоохранения и областная организация Профсоюза доводят текст настоящего Соглашения до сведения руководителей учреждений здравоохранения области и профсоюзных организаций в течение одного месяца со дня его подписания.
1.16. Контроль выполнения принятых сторонами обязательств возлагается:
- от министерства здравоохранения Иркутской области - на министра Корнилова Н.Г.;
- от Иркутской областной организации профсоюза работников здравоохранения - на председателя Никифорову С.В.

II. УСЛОВИЯ И ОПЛАТА ТРУДА

2.1. Представители сторон - Минздрав области и областная организация Профсоюза исходят из необходимости:
2.1.1. Обеспечивать комплексный подход к решению вопросов реализации кадровой политики, учитывая необходимость повышения престижности профессии медицинских работников, уровня их социально-экономической и профессиональной защиты.
2.1.2. Расширять практику совместной аналитической и экспертной оценки проектов нормативных правовых актов, затрагивающих профессиональные, социально-экономические интересы работников системы здравоохранения.
2.1.3. Обеспечивать консолидацию позиций в представлении интересов и приоритетов работников здравоохранения и специального образования перед органами власти и государственного управления.
2.1.4. Добиваться установления достойной заработной платы для работников учреждений здравоохранения и специального образования, преодоления межсекторного разрыва в оплате труда.
2.1.5. Обеспечивать систематический контроль:
2.1.5.1. За исполнением норм Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъекта при установлении и реализации в учреждениях систем оплаты труда.
2.1.5.2. За своевременной и в полном объеме выплатой заработной платы работникам учреждений.
2.1.5.3. За соблюдением действующих нормативных правовых актов, гарантирующих:
- сохранение уровня заработной платы работников не ниже установленного до введения новых систем оплаты труда;
- выплату заработной платы работникам, отработавшим норму рабочего времени и выполнившим трудовые обязанности, в размерах не ниже минимальной заработной платы, установленной федеральным законом.
2.1.5.4. Оплата труда работников государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области, осуществляется с учетом примерного Положения, утвержденного приказом министерства здравоохранения Иркутской области N 279-мпр от 1 июля 2010 г., являющимся приложением к данному Соглашению.
2.2. Обязательства сторон Соглашения.
2.2.1. Минздрав области учитывает мнение областной организации Профсоюза:
- при разработке проектов нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы оплаты труда работников учреждений здравоохранения области;
- при разработке Методических рекомендаций и разъяснений для учреждений по формированию и реализации систем оплаты труда работников.
2.2.2. Совместные обязательства Минздрава области и областной организации Профсоюза:
2.2.2.1. Осуществлять мониторинг ситуации по разработке и реализации в лечебно-профилактических учреждениях области новых систем оплаты труда работников в части обеспечения гарантий в сфере оплаты труда, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Федерации.
2.2.2.2. При необходимости готовить обоснованные предложения в Правительство Иркутской области:
2.2.2.2.1. Об изменениях и дополнениях в нормативные правовые акты по оплате труда работников учреждений Минздрава области.
2.2.2.2.2. О выделении из областного бюджета объема средств, необходимых для:
- реализации в учреждениях здравоохранения области норм и гарантий, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Федерации.

III. РЕЖИМ ТРУДА И ОТДЫХА

3.1. Для медицинских работников в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности", иными нормативными правовыми актами, действующими в части, не противоречащей трудовому законодательству Российской Федерации.
3.2. В соответствии с действующим трудовым законодательством работодатели обеспечивают работникам здоровые и безопасные условия труда:
3.2.1. Работодатель обеспечивает следующие режимы рабочего времени:
- пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями;
- работа по графику (работа в две, три или четыре смены) в соответствии с утвержденным графиком сменности с учетом мнения выборного органа первичной организации Профсоюза в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации, который согласовывается не позднее чем за один месяц до введения его в действие;
- работа в течение двух смен подряд запрещается;
- суммированный учет рабочего времени, который устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Рабочее время, режим работы, ненормированность рабочего дня регулируются Правилами внутреннего распорядка, согласованными с выборным профсоюзным органом в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Уставом учреждения здравоохранения, трудовым договором.
3.3. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
3.4. В течение рабочего дня (смены) работодатель предоставляет работникам перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут. Время предоставляемого перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. В рабочее время указанные перерывы не включаются.
На тех работах, где по условиям труда перерыв для отдыха и питания установить невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.
3.5. Привлечение работников к сверхурочной работе - работе, выполняемой по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени (ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период), допускается в случаях и в порядке, установленном статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
3.6. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, установленные статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 113 Трудового кодекса Российской Федерации.
3.7. Продолжительность работы (смены) в ночное время устанавливается в соответствии со статьей 96 Трудового кодекса Российской Федерации.
3.8. Работникам предоставляются ежегодные основные оплачиваемые отпуска продолжительностью 28 календарных дней в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.9. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:
3.9.1. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
3.9.2. Работникам за особый характер работы (в том числе за непрерывный 3-летний стаж работы), в частности:
- врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей). При этом в стаж работы, дающей право на отпуск, засчитывается время непосредственно предшествующей их непрерывной работы в должностях участковых врачей-терапевтов и участковых врачей-педиатров территориальных участков, а также медицинских сестер терапевтических и педиатрических территориальных участков;
- врачам участковых больниц и амбулаторий, расположенных в сельской местности, участковым терапевтам и педиатрам территориальных участков городских поликлиник, выездных бригад станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, станций санитарной авиации и отделений плановой и экстренной консультативной помощи;
- старшим врачам станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи, заведующим терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник, участковым сестрам терапевтических и педиатрических территориальных участков, старшим фельдшерам подстанций скорой и неотложной медицинской помощи, среднему медицинскому персоналу по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, перешедшим с должностей среднего медицинского персонала выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи;
- водителям выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи;
- фельдшерам, работающим на 1 января 1991 г. на врачебных должностях на территориальных терапевтических и педиатрических участках в поликлиниках (поликлинических отделениях), фельдшерам врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов;
- работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 с последующими изменениями и дополнениями. Конкретный Перечень таких работ с указанием продолжительности дополнительного отпуска прилагается к коллективному договору.
3.9.3. Научным работникам в научных учреждениях, имеющим ученую степень.
3.9.4. Работникам с ненормированным рабочим днем. Продолжительность отпуска за ненормированный рабочий день определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также согласно Решению Верховного Суда РФ от 10 июня 1996 г. N ГКПИ96-61.
3.9.5. Работникам, работающим в районах Крайнего Севера, продолжительностью 24 календарных дня, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней, в остальных районах Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8 календарных дней.
3.9.6. Педагогическим работникам лечебно-профилактического учреждения области предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам".
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
3.10. Продолжительность ежегодных основного и дополнительного отпусков работников исчисляется в календарных днях. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период данных отпусков, в число календарных дней отпуска не включаются.
3.11. Графики отпусков утверждаются с учетом мнения выборного органа первичной организации Профсоюза не позднее чем за две недели до наступления соответствующего календарного года.
3.12. В целях реализации отдельных статей Трудового кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актов стороны в установленном порядке и в пределах своей компетенции при необходимости готовят предложения по вопросам:
- о внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности";
- о порядке предоставления отдельным категориям медицинских работников ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации.
3.13. Работник не несет ответственности за невыполнение требований локальных нормативных актов (приказов, распоряжений, постановлений, решений и т.д.), с которыми он не был ознакомлен под роспись.

IV. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ

4.1. Стороны Соглашения договорились в рамках своих полномочий и возможностей принимать меры по предотвращению массовых увольнений, а также социальной защите высвобождаемых работников.
4.2. Стороны Соглашения договорились:
4.2.1. Анализировать состояние рынка труда в сфере здравоохранения, потребность в кадрах учреждений здравоохранения, осуществлять мероприятия по обеспечению учреждений здравоохранения медицинскими кадрами в соответствии с потребностью.
4.2.2. Контролировать обоснованность сокращения рабочих мест, соблюдение правовых гарантий и компенсаций работникам учреждения здравоохранения области при смене собственника, изменении подведомственности или реорганизации учреждений здравоохранения.
4.2.3. В случае реорганизации или ликвидации учреждения, либо сокращения численности или штата работников учреждения и возможном расторжении трудовых договоров с работниками учреждения персонально, работодатели учреждений здравоохранения области сообщают об этом работникам учреждения в письменной форме под роспись, а также информируют выборный орган первичной организации профсоюза учреждения и органы службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий с указанием должности, профессии, специальности и квалификационных требований к ним, условий оплаты труда каждого конкретного работника учреждения, а в случае, если это может привести к массовому увольнению работников учреждения, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
4.2.4. При принятии решений о высвобождении в связи с ликвидацией или реорганизацией учреждения здравоохранения области, сокращением численности или штата работников руководствоваться нормами Трудового кодекса Российской Федерации при проведении отбора кандидатур работников, подлежащих высвобождению, а также реализовывать преимущественное право оставления на работе с учетом гарантий, предусмотренных статьями 178, 179 и 180 Трудового кодекса Российской Федерации, коллективного договора.
Стороны Соглашения договорились, что критериями массового высвобождения работников учреждения здравоохранения области считаются:
а) ликвидация учреждения здравоохранения области любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;
б) сокращение численности или штата работников в количестве:
25 и более человек в течение 30 календарных дней;
200 и более человек в течение 60 календарных дней;
300 и более человек в течение 90 календарных дней.
4.2.6. Работодатели учреждения здравоохранения области, с учетом мнения выборного органа первичной организации Профсоюза, определяют численность высвобождаемых работников. В целях предотвращения массового высвобождения работников при временном сокращении объемов работ работодатели проводят обязательные взаимные консультации с выборным органом первичной организации Профсоюза и разрабатывают мероприятия по поддержке занятости, социальной защищенности работников.
4.2.7. В случае увольнения работников в связи с ликвидацией, реорганизацией учреждений, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, высвобождаемым работникам предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.8. Работнику, предупрежденному о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата, может предоставляться время для поиска работы в течение рабочего дня. Продолжительность этого времени определяется его соглашением с работодателем или в коллективном договоре.
4.2.9. Коллективным договором может быть установлено, что работникам, уволенным в связи с сокращением численности или штата, предоставляется преимущественное право трудоустройства в соответствии с его квалификацией в данное учреждение здравоохранения области в случае создания в нем новых рабочих мест или возникновения вакансий.
4.2.10. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатели за счет собственных средств обеспечивают условия повышения квалификации медицинских работников. При направлении работодателем работников для повышения квалификации с отрывом от работы за ними сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы на весь период обучения.
4.2.11. Стороны Соглашения рекомендуют работодателям:
- включать в коллективные договоры, с учетом финансовых возможностей учреждения, в том числе за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, обязательства о дополнительной социальной поддержке работников;
- оказывать материальную помощь высвобождаемым работникам при наличии двух и более иждивенцев, а также лицам, в семье которых нет работников с самостоятельным заработком;
- производить доплату к стипендии на период профессиональной подготовки (переподготовки) по направлению государственных учреждений службы занятости населения субъекта Российской Федерации;
- выплачивать компенсацию при увольнении сверх выходного пособия, установленного трудовым законодательством;
- производить выплату единовременного пособия в случае высвобождения работника за два и менее года до наступления пенсионного возраста;
- создавать условия для профессиональной переподготовки и переобучения работников в соответствии с техническим перевооружением и развитием учреждений;
- взаимодействовать с образовательными учреждениями по вопросам подготовки кадров. Формировать заявки на подготовку кадров на договорной основе;
- сохранять за работниками, высвобождаемыми в связи с сокращением численности или штата, очередь на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы.

V. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ

5.1. Работодатель согласовывает с соответствующим выборным органом первичной организации Профсоюза формирование и распределение средств на социальные нужды учреждения (культурно-массовые, оздоровительные и спортивные мероприятия):
5.1.1. На оплату летнего и зимнего отдыха детей сотрудников учреждения здравоохранения области. Условия предоставления оплаты отдыха оговариваются в коллективных договорах учреждения.
5.1.2. На дотацию оплаты детских дошкольных учреждений для детей низкооплачиваемых сотрудников учреждения здравоохранения области.
5.1.3. На выплату семье умершего (погибшего) работника в случае смерти, не связанной с исполнением трудовых обязанностей, единовременного пособия в размере, предусмотренном на эти цели коллективным договором учреждения.
5.2. В целях реализации отдельных положений Трудового кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актов стороны в установленном порядке и в пределах своей компетенции готовят предложения по вопросам:
5.2.1. О порядке предоставления мер социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам учреждений здравоохранения области, в том числе проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), а также членам семей указанных лиц.
5.2.2. Об обязательном страховании медицинских, фармацевтических и иных работников государственной и муниципальной систем здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью.
В проекты других законодательных и иных нормативных правовых актов, затрагивающих экономические, социально-трудовые права и интересы работников учреждений здравоохранения области, разрабатываемых Минздравом области с учетом мнения областной организации Профсоюза.
5.3. Минздрав области и областная организация Профсоюза осуществляют контроль учреждений здравоохранения области за:
5.3.1. Обеспечением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний физических лиц, выполняющих работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
5.3.2. Обеспечением своевременного и обоснованного представления в Пенсионный фонд полных сведений о застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета.
5.3.3. Обеспечением своевременного перечисления средств на обязательное медицинское страхование работников в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования".
5.4. Областная организация Профсоюза и выборные органы первичных организаций Профсоюза:
5.4.1. Осуществляют контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими коллективных договоров, соглашений.
5.4.2. Обеспечивают представительство и защиту индивидуальных социально-трудовых, профессиональных, экономических и иных прав и интересов членов Профсоюза. Способствуют созданию условий для повышения жизненного уровня членов Профсоюза и их семей.
Выходят с инициативой по привлечению к административной ответственности должностных лиц (руководителей учреждений здравоохранения), допустивших нарушения трудовых прав работников.
5.4.3. В случаях нарушения установленных сроков выплаты заработной платы работникам способствуют ее выплате через комиссии по трудовым спорам и суды.
5.4.4. Способствуют включению в коллективные договоры:
- минимального размера оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения;
- повышения заработной платы в соответствии с ростом потребительских цен;
- порядка компенсации потерь в заработной плате в случае ее задержки;
- вопросов, связанных с защитой прав на пенсионное обеспечение работников.
5.4.5. Инициируют создание в учреждениях здравоохранения области комиссий по защите прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования. Участвуют в решении вопросов негосударственного пенсионного обеспечения.
5.4.6. Осуществляют контроль за использованием и распределением средств, предназначенных на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.
5.4.7. Проводят необходимую организационную работу по обеспечению детей членов Профсоюза путевками на период каникул в оздоровительные лагеря.
5.5. Учреждения здравоохранения области обеспечивают:
5.5.1. Выполнение установленных законодательством Российской Федерации гарантий и компенсаций работникам и их семьям и не ограничивают права трудовых коллективов в расширении этих гарантий за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности при заключении коллективных договоров и соглашений.
5.5.2. При наличии финансовых средств коллективными договорами может быть предусмотрено оказание следующих видов социальной помощи:
- социальная поддержка, дополнительные гарантии и компенсации молодым семьям, многодетным родителям;
- выделение финансовых средств на проведение культурно-массовых мероприятий;
- оказание материальной помощи малообеспеченным семьям работников на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря;
- оказание материальной помощи работникам на санаторно-курортное лечение и оздоровление.
5.5.3. 100% заключение коллективных договоров.
5.5.4. При заключении трудового договора с работником проведение ознакомления с коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными актами, действующими в данном учреждении.
Заключение срочного трудового договора (контракта) производится в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок.
5.5.5. Организацию работ по повышению квалификации работников согласно графику, согласованному с профсоюзной организацией, за счет соответствующих бюджетов, внебюджетных и других средств. Обеспечивают своевременную оплату командировочных средств.

VI. УСЛОВИЯ И ОХРАНА ТРУДА

6.1. Минздрав области и Иркутская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ:
6.1.1. Оказывают организационно-методическую помощь учреждениям здравоохранения области в вопросах организации работы по охране труда.
6.2. Учреждения здравоохранения области:
6.2.1. Создают службы охраны труда (вводят должности специалиста по охране труда) в каждом учреждении с численностью 50 и более работников (статья 217 Трудового кодекса Российской Федерации).
6.2.2. Создают в учреждениях комитеты (комиссии) по охране труда (статья 218 Трудового кодекса Российской Федерации и приказ Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006 г. N 413 "Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда").
6.2.3. Разрабатывают коллективные договоры с включением в него раздела "Условия и охрана труда", являющегося его составной частью, и планы мероприятий по улучшению условий и охраны труда (соглашения).
6.2.4. Проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда в сроки, определенные коллективным договором учреждения, но не реже одного раза в пять лет (приказ Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда").
6.2.5. Проводят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) работников в соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации и приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)".
6.2.6. Приобретают и выдают работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
6.2.7. Приобретают и выдают смывающие и обезвреживающие средства работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации), в соответствии с установленными нормами.
6.2.8. Бесплатно выдают работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в соответствии с установленным порядком по общеустановленным нормам, молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
6.2.9. Организуют и проводят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажи по охране труда и проверку их знаний требований охраны труда.
6.2.10. Расследуют несчастные случаи на производстве в соответствии со статьями 227 - 231 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве", приказами Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. N 160 "Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве" и от 15 апреля 2005 г. N 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве".
Расследование случаев профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний" и приказом Минздрава России от 28 мая 2001 г. N 176 "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации".
6.2.11. Обеспечивают санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда.
6.2.12. Предоставляют уполномоченным лицам по охране труда в течение рабочей смены время для исполнения возложенных на них функций, продолжительность которого определяется коллективным договором.
6.2.13. Обеспечивают непривлечение к дисциплинарной ответственности работника в случае его отказа от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором.
6.2.14. Рассматривают и исполняют направленные профсоюзными инспекторами труда и (или) уполномоченными лицами по охране труда Профсоюза представления и предложения об устранении выявленных нарушений охраны труда.
6.2.15. Планируют средства на охрану труда не менее 0,2% от сумм затрат на производство (услуги) (ст. 226 ТК РФ). Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

VII. ГАРАНТИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ТРУДОВЫХ ПРАВ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ

7.1. Стороны считают приоритетными направлениями в совместной деятельности по реализации молодежной политики в учреждениях:
- проведение работы с молодежью в учреждениях в целях закрепления в них молодых специалистов;
- содействие повышению их профессиональной квалификации и служебному росту;
- развитие творческой активности молодежи;
- обеспечение их правовой и социальной защищенности;
- активизация и поддержка молодежного досуга, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
7.2. Учреждения здравоохранения области обеспечивают:
7.2.1. При заключении коллективных договоров и соглашений содержание в них специальных разделов по защите социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов и учащейся молодежи.
7.2.2. Организацию работ по формированию и обучению резерва из числа молодежи на руководящие должности.
7.2.3. Закрепление наставников за всеми молодыми специалистами в первый год их работы в учреждениях здравоохранения области. Установление наставникам доплаты за работу с молодежью на условиях, определяемых коллективными договорами.
7.2.4. Установление ежемесячной надбавки в течение 3 лет после окончания учебного заведения для молодых специалистов в пределах фонда оплаты труда, предусмотренного на выплаты стимулирующего характера.
7.2.5. Проведение за счет средств работодателя плановой подготовки и повышения квалификации врачебного и среднего медицинского персонала.
7.2.6. Осуществление профессиональной подготовки и повышения квалификации для женщин, вышедших из декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком, в течение первого года работы.
7.2.7. Выплату молодому специалисту, впервые поступившему на работу, единовременного пособия в размере не менее оклада (должностного оклада), ставки заработной платы на условиях, устанавливаемых трудовым договором, коллективным договором или локальным нормативным актом в пределах фонда оплаты труда, предусмотренного на выплаты стимулирующего характера.
7.2.8. Предоставление гарантий и компенсаций молодым специалистам для обучения в образовательных и научных учреждениях в соответствии с действующим законодательством и коллективным договором учреждения.
7.3. Областная организация Профсоюза обязуется:
7.3.1. Предусматривать в сметах первичных профсоюзных организаций средства профсоюзного бюджета на реализацию молодежной политики.
7.3.2. Оказывать молодым специалистам необходимую правовую помощь в защите своих трудовых, экономических и социальных прав.
7.4. Учреждения здравоохранения области и областная организация Профсоюза договорились:
7.4.1. Обобщать и распространять опыт работы с молодежью, направленный на привлечение молодых специалистов к активной производственной и социальной деятельности.
7.4.2. Поощрять молодых специалистов, добившихся высоких показателей в труде и активно участвующих в деятельности первичной организации Профсоюза.

VIII. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО И КООРДИНАЦИЯ ДЕЙСТВИЙ СТОРОН СОГЛАШЕНИЯ

8.1. В целях развития социального партнерства стороны обязуются:
8.1.1. Строить свои взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенные настоящим Соглашением обязательства и договоренности.
8.1.2. Развивать и совершенствовать систему органов социального партнерства на региональном, территориальном и локальном уровнях.
8.1.3. Участвовать на равноправной основе в работе Отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - отраслевая комиссия), являющейся постоянно действующим органом социального партнерства на уровне субъекта, созданным для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов соглашений и их заключения, а также для осуществления текущего контроля за ходом выполнения Соглашения (не реже одного раза в полугодие).
8.1.4. Принимать все зависящие от них меры по урегулированию коллективных трудовых споров, возникающих в области социально-трудовых отношений.
8.1.5. Принимать меры по обеспечению работодателями и организациями Профсоюза выполнения установленных данным Соглашением социальных гарантий работникам и их семьям, не ограничивая права работодателей в расширении этих гарантий в пределах собственных средств организаций.
8.1.6. Сотрудничать на паритетных началах при решении социально-экономических отраслевых проблем по защите социально-трудовых прав работников.
8.1.7. Представлять в установленные Трудовым кодексом Российской Федерации сроки необходимую информацию для анализа хода реализации настоящего и подготовки последующего Соглашения, а также подготовки изменений и дополнений в действующее Соглашение.
8.2. Областная организация Профсоюза:
8.2.1. Способствует реализации данного Соглашения и взаимодействует с работодателями на принципах социального партнерства.
8.2.2. Оказывает практическую помощь организациям и выборным органам первичной организации Профсоюза в разработке и принятии коллективных договоров.
8.2.3. Осуществляет контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
8.2.4. Принимает меры по снижению социальной напряженности в трудовых коллективах, отстаивает интересы работников в сфере социального страхования.
8.2.5. Осуществляет общественный контроль за состоянием охраны труда в учреждениях.

IX. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГАРАНТИЙ ПРАВ ПРОФСОЮЗА И ЕГО СТРУКТУР В СФЕРЕ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ ПРОФСОЮЗА

9.1. В сфере создания условий для осуществления деятельности выборных органов организаций Профсоюза работодатели признают права Иркутской областной организации Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации, действующего на основании Устава Профсоюза:
9.1.1. Соблюдают права и гарантии Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации, его членов и выборных органов организаций Профсоюза в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Профсоюза, данным Соглашением и не препятствуют созданию и функционированию структур Профсоюза в учреждениях здравоохранения области.
9.1.2. Безвозмездно предоставляют профкому первичной организации Профсоюза, действующему в учреждениях здравоохранения области, в бесплатное пользование необходимые для его деятельности отапливаемое, электрифицированное помещение, оргтехнику, средства связи, необходимые нормативно-правовые документы, а также возможность размещения информации в доступном для всех работников месте. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности первичной организации Профсоюза могут быть предусмотрены коллективным договором.
9.1.3. Предоставляют в соответствии с коллективным договором в бесплатное пользование профкома первичной организации Профсоюза принадлежащие работодателю либо арендуемые им здания, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. В случаях, предусмотренных коллективным договором, могут отчислять денежные средства на счет первичной организации Профсоюза на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу в пределах предусмотренных на эти цели средств прибыли, полученной в данном финансовом году.
9.1.4. Не препятствуют представителям Профсоюза посещать учреждения здравоохранения области, где работают члены Профсоюза, а также предоставляют бесплатную информацию о деятельности учреждения здравоохранения, необходимую для реализации уставных целей и задач Профсоюза по экономическим и социально-трудовым вопросам.
9.1.5. Перечисляют ежемесячно по письменному заявлению работников, не являющихся членами Профсоюза, денежные средства из их заработной платы на счет первичной организации Профсоюза, если в этом учреждении здравоохранения заключен коллективный договор или на нее распространяется действие данного Соглашения. Денежные средства в этих случаях перечисляются на счет первичной организации Профсоюза на условиях и в порядке, которые установлены коллективным договором.
9.1.6. Предоставляют работникам, входящим в состав выборных органов первичной организации Профсоюза и Профсоюза и не освобожденным от основной работы, а также освобожденным профсоюзным работникам, избранным в органы первичной организации Профсоюза и Профсоюза, гарантии, предусмотренные статьями 374 и 375 Трудового кодекса Российской Федерации.
9.1.7. Освобождают от основной работы членов выборных коллегиальных органов организаций Профсоюза, уполномоченных Профсоюза по охране труда, не освобожденных от основной работы, для участия в качестве делегатов в работе созываемых органами организаций Профсоюза и Профсоюза съездов, конференций, для участия в работе выборных коллегиальных органов организаций Профсоюза, а в случаях, когда это предусмотрено коллективным договором, - также на время краткосрочной профсоюзной учебы.
Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором.
9.1.8. Обеспечивают предоставление гарантий права на труд работникам, являвшимся членами выборного органа организаций Профсоюза и Профсоюза, только с соблюдением порядка, установленного статьей 374 Трудового кодекса Российской Федерации.
9.1.9. Работники, входящие в состав профсоюзных органов и не освобожденные от основной работы, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, руководители профсоюзных органов в подразделениях организаций - без предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа, а руководители профсоюзных органов в организации, профорганизаторы - органа соответствующего объединения (ассоциации) профсоюзов, ст. 25 ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12.01.1996 N 10-ФЗ:
- перевод указанных профсоюзных работников на другую работу по инициативе работодателя не может производиться без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются;
- привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных Профсоюза по охране труда и представителей Профсоюза в создаваемых в организации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются только с предварительного согласия профсоюзного органа в первичной профсоюзной организации.
9.2. Учреждения здравоохранения области обеспечивают:
9.2.1. Рассмотрение хода выполнения принятых обязательств Соглашения и коллективных договоров, информирование стороны социального партнерства о предпринимаемых мерах.
9.2.2. Порядок перечисления профсоюзных взносов в организации Профсоюза по безналичному расчету с письменного согласия работников и перечисление их с расчетных счетов учреждений одновременно с платежными поручениями учреждений. Порядок их перечисления определяется коллективным договором.
9.2.3. Условия для осуществления уставной деятельности Профсоюза и их выборных органов, недопущение случаев нарушения прав Профсоюза, установленных законодательством Российской Федерации.
9.2.4. Рассмотрение в течение месяца всех требований, предложений, внесенных на профсоюзных конференциях (собраниях), и принятие соответствующих мер.
9.2.5. Предусматривать в соглашениях и коллективных договорах возможность поощрения руководителей первичных профсоюзных организаций, а также предоставление членам выборных органов первичных организаций Профсоюза времени для выполнения ими общественных обязанностей с сохранением среднего заработка.
9.3. Областная организация Профсоюза обеспечивает:
9.3.1. Содействие в подготовке и проведении коллективно-договорной кампании в соответствии с трудовым законодательством.
9.3.2. Организацию работы выборных органов организаций Профсоюза по заключению и контролю за выполнением коллективных договоров и соглашений.
9.3.3. Участие в разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

10.1. В соответствии со статьей 48 (часть 7) Трудового кодекса Российской Федерации работодатели системы здравоохранения, не участвовавшие в заключении данного Соглашения, вправе присоединиться к нему.
10.2. Соглашение вступает в силу с 01.04.2013 и не зависит от факта проведения его уведомительной регистрации.
10.3. Стороны Соглашения обеспечивают доведение Соглашения до своих организаций в течение 1 месяца с даты вступления его в силу.
10.4. В период действия Соглашения стороны вправе проводить коллективные переговоры о внесении в него изменений и дополнений на основе взаимной договоренности и в порядке, установленном статьями 47 и 49 Трудового кодекса Российской Федерации.
10.5. Стороны Соглашения освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение явилось следствием наступления чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы) и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения. При этом сроки исполнения обязательств по настоящему Соглашению отодвигаются соразмерно времени, в течение которого действовали упомянутые обстоятельства.

Настоящее Соглашение подписано 28.03.2013 в четырех подлинных экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую силу.

Иркутская областная организация                Министерство здравоохранения
профсоюза работников                           Иркутской области
здравоохранения РФ                             Министр
Председатель
_______________ С.В.НИКИФОРОВА                 _______________ Н.Г.КОРНИЛОВ
28.03.2013                                     28.03.2013

Похожие документы: