11 Дек 2013

Об утверждении административного регламента исполнения службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Иркутской области

Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2013 N 22-спр

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", руководствуясь Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 01.08.2011 N 220-пп, Положением о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18.05.2010 N 111-пп, и статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Иркутской области.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель службы С.Б.ПЕТРОВ

Утвержден приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11 декабря 2013 года N 22-спр

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖБОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Иркутской области, деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственная функция).
2. Административный регламент устанавливает порядок организации и проведения службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области государственного контроля за представлением организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Иркутской области, деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственный контроль).

Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ

3. Государственная функция исполняется службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - Служба).
4. При исполнении государственной функции Служба осуществляет взаимодействие с:
а) межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка;
б) администрациями муниципальных образований Иркутской области;
в) организациями, осуществляющими закупку, хранение и поставку алкогольной продукции;
г) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Иркутской области и представляющими декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Глава 3. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

5. Государственный контроль осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) <1>;
2) Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" <2>;
3) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <3>;
4) постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 года N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 815) <4>;
5) приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 5 августа 2013 года N 198 "О формате представления в электронной форме деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - приказ Росалкогольрегулирования N 198);
6) постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года N 111-пп "О службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области" <5>;
7) приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11 сентября 2013 года N 10-спр "Об утверждении перечня должностных лиц службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" <6>.
--------------------------------
<1> "Российская газета", N 256, 31.12.2001;
<2> "Собрание законодательства Российской Федерации", 27.11.1995, N 48, ст. 4553;
<3> "Российская газета", N 95, 05.05.2006;
<4> "Собрание законодательства Российской Федерации", 20.08.2012, N 34, ст. 4735;
<5> "Областная", N 56, 21.05.2010;
<6> "Областная", N 106, 23.09.2013.

Глава 4. ПРЕДМЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

6. Предметом государственного контроля является своевременность представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - декларации), а также достоверность содержащихся в них сведений.
7. Государственный контроль осуществляется специалистами отдела декларирования розничной продажи алкогольной продукции Службы (далее - специалисты Отдела).
8. Субъектами осуществления государственного контроля являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Иркутской области и представляющие декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - декларанты).

Глава 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

9. Специалисты Отдела при осуществлении государственного контроля имеют право:
1) запрашивать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения государственного контроля;
2) давать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разъяснения по вопросам, связанным с осуществлением государственного контроля.
10. Специалисты Отдела при осуществлении государственного контроля обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении государственного контроля;
3) осуществлять государственный контроль только во время исполнения служебных обязанностей;
4) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
5) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
6) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
7) направлять запросы в уполномоченные государственные органы и организации для подтверждения соблюдения или нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований;
8) при выявлении нарушений обязательных требований составлять протоколы об административных правонарушениях, а также направлять материалы в органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, которые в установленном порядке наделены отдельными государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензирующие органы), для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия).

Глава 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ

11. Декларанты при осуществлении государственного контроля имеют право:
1) знакомиться с результатами осуществления государственного контроля и указывать о своем согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Службы;
2) обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Службы, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении государственного контроля в определенном законодательством Российской Федерации порядке.
12. При осуществлении государственного контроля декларанты обязаны обеспечить выполнение обязательных требований.

Глава 7. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

13. Результатом государственной функции является:
1) актуализация информационного ресурса Правительства Иркутской области "База данных по приему розничных деклараций";
2) протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 КоАП РФ;
3) постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
4) направление материалов в лицензирующий орган для обращения с заявлением в суд об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Глава 8. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

14. Информация об исполнении государственной функции предоставляется специалистами отдела декларирования розничной продажи алкогольной продукции Службы (далее - Отдел).
15. Служба располагается по адресу: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, д. 18. Отдел размещается в кабинете 323.
16. График работы:

Дни недели
Время приема
Понедельник
9-00 - 13-00 и 14-00 - 18-00
Вторник
9-00 - 13-00 и 14-00 - 18-00
Среда
9-00 - 13-00 и 14-00 - 18-00
Четверг
9-00 - 13-00 и 14-00 - 18-00
Пятница
9-00 - 13-00 и 14-00 - 18-00
Суббота, воскресенье
Выходной день

17. Сведения о порядке исполнения государственной функции предоставляются:
а) при личном обращении;
б) по телефонам;
в) по почте и электронной почте;
г) посредством размещения на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.irkobl.ru/sites/potreb);
д) посредством размещения в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://38.gosuslugi.ru);
е) посредством размещения информации в терминале фонда общедоступной информации о деятельности Службы, расположенном в помещении Службы;
ж) посредством размещения на стенде по адресу расположения Службы.
18. Справочные телефоны Службы:
24-37-88 - приемная;
24-18-47, 24-35-40, 24-33-77 - Отдел.
19. Электронный адрес официального Интернет-портала Иркутской области: www.irkobl.ru, раздел "Экономика", подраздел "Потребительский рынок".
20. Адрес электронной почты: odap@govirk.ru.
21. На официальном сайте Службы, в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://38.gosuslugi.ru) размещается следующая информация:
а) сведения о местонахождении, контактные телефоны, адреса электронной почты Службы;
б) режим работы Службы;
в) тексты нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;
г) текст настоящего административного регламента;
д) порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции.
22. Специалисты Отдела, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
23. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно, в корректной форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Отдела, принявшего телефонный звонок. Время ответа на телефонный звонок или устное обращение гражданина не должно превышать 20 минут.
24. Письменное информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам исполнения государственной функции.
25. В обращении, поступившем в Службу в письменной форме, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество его руководителя, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.
Письменное обращение, поступившее в Службу, регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию документов, в день поступления обращения и рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации.
26. Специалисты Отдела обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
27. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем Службы либо должностным лицом, уполномоченным Губернатором Иркутской области в соответствии с законодательством.
28. После подписания ответ на обращение регистрируется в журнале регистрации специалистом, ответственным за регистрацию документов, и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 1 рабочего дня.
29. В случае, если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
30. Для приема обращений в форме электронных сообщений (интернет-обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заинтересованным лицом реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее заинтересованное лицо о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты заинтересованного лица является необходимым реквизитом интернет-обращений. По указанному заинтересованным лицом электронному адресу направляется уведомление о приеме обращения или отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа).
31. Основаниями для оставления без ответа Интернет-обращения являются:
а) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
б) некорректность содержания электронного сообщения (в том числе сообщение, содержащее недопустимую лексику, искаженную информацию);
в) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов.
32. Ответ на Интернет-обращение направляется на электронный адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента поступления обращения.

Глава 9. СРОК ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

33. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 1 года со дня окончания срока представления деклараций.
Декларации представляются в срок, установленный в соответствии с пунктом 15 постановления Правительства Российской Федерации N 815, а именно:
- за 1 квартал - до 20 апреля;
- за 2 квартал - до 20 июля;
- за 3 квартал - до 20 октября;
- за 4 квартал - до 20 января.
34. Сроки прохождения отдельных административных процедур предусмотрены в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения" настоящего административного регламента.

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Глава 10. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

35. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) проведение мероприятий по контролю за представлением деклараций;
2) возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении;
3) направление материалов в лицензирующий орган для обращения с заявлением в суд об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
36. Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций на территории Иркутской области приводится в приложении к настоящему административному регламенту.

Глава 11. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ДЕКЛАРАЦИЙ

Утратила силу. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 02.04.2014 N 7-спр.

Глава 12. ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ

58. Административная процедура "Проведение мероприятий по контролю за представлением деклараций" осуществляется путем совершения мероприятий по выявлению непредставления или несвоевременного представления деклараций, а также включения в них заведомо искаженных данных.
59. Основанием для начала проведения мероприятий по выявлению непредставления и несвоевременного представления деклараций, а также включения в них заведомо искаженных данных является окончание срока представления деклараций, указанного в абзаца 2 пункта 33 настоящего Административного регламента.
60. Проведение мероприятий по выявлению непредставления и несвоевременного представления деклараций осуществляется специалистами Отдела путем анализа представленных/не представленных декларантом деклараций в электронном виде за истекший отчетный период со сведениями из отчета "Сводные данные по организациям сдавшим/не сдавшим декларации по форме 11", сформированного на официальном сайте центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка "www.fsrar.ru" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
61. В течение 5 рабочих дней по итогам анализа указанных сведений специалист Отдела формирует:
1) список организаций, индивидуальных предпринимателей, не представивших и (или) несвоевременно представивших декларации за отчетный период, а также представивших декларации без отражения оборота розничной продажи алкогольной продукции;
2) список организаций, повторно в течение одного года сообщивших недостоверные сведения в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции или повторно в течение одного года несвоевременно представивших декларации об объеме розничной продажи алкогольной продукции в Службу.
62. Критериями выявления непредставления и несвоевременного представления деклараций, включения в них заведомо искаженных сведений являются:
1) утратил силу. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 02.04.2014 N 7-спр;
2) отсутствие сведений о принятии в электронном виде деклараций за истекший отчетный период от декларантов либо наличие сведений о несвоевременном представлении деклараций;
3) отсутствие отражения оборота розничной продажи алкогольной продукции в декларации.
63. В случае отсутствия отражения оборота в декларации специалист Отдела в течение 3 рабочих дней формирует запросы для подтверждения отсутствия или наличия оборота розничной продажи алкогольной продукции (далее - запрос) в адрес:
а) Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу;
б) организаций, осуществляющих закупку, хранение и поставку алкогольной продукции.
Запрос в течение 1 рабочего дня согласовывается первым заместителем руководителя Службы, подписывается руководителем Службы либо должностным лицом, уполномоченным Губернатором Иркутской области в соответствии с законодательством, и направляется в течение одного рабочего дня.
64. При получении ответа на запрос и выявлении сведений об уклонении от подачи декларации, либо при несвоевременном представлении декларации, либо включении в декларацию заведомо искаженных данных в течение трех рабочих дней специалист Отдела формирует список организаций, индивидуальных предпринимателей, не представивших и (или) несвоевременно представивших декларации за отчетный период или включивших в декларацию заведомо искаженные данные, и возбуждает дело об административном правонарушении в отношении указанных лиц.
65. Максимальный срок административной процедуры "Проведение мероприятий по контролю за представлением деклараций" 35 календарных дней.

Глава 13. ВОЗБУЖДЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

66. Юридическим фактом, являющимся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, является:
а) искажение информации при декларировании розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
б) нарушение порядка и сроков при декларировании розничной продажи алкогольной продукции.
67. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом Службы согласно перечню должностных лиц, утвержденному приказом Службы от 11.09.2013 N 10-спр "Об утверждении перечня должностных лиц службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
68. Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, а в случае необходимости выяснения обстоятельств дела или сведений о декларанте, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 рабочих дней с момента выявления административного правонарушения.
69. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья 15.13 КоАП РФ, объяснение индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
70. Перед составлением протокола об административном правонарушении специалист Отдела проверяет у индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, документы, подтверждающие личность и соответствующее полномочие (доверенность).
71. При составлении протокола об административном правонарушении специалист Отдела разъясняет индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении.
72. Специалист Отдела предлагает индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ознакомиться с протоколом об административном правонарушении.
После ознакомления с протоколом об административном правонарушении специалист Отдела предлагает индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, подписать указанный протокол.
В случае, если указанные лица представляют объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, специалист Отдела прилагает их к протоколу об административном правонарушении.
В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки специалист Отдела делает соответствующую запись в протоколе.
73. После совершения действий, предусмотренных пунктом 72 настоящего административного регламента, специалист Отдела, составивший протокол об административном правонарушении, ставит свою подпись с указанием фамилии, имени, отчества и даты его составления.
74. Специалист Отдела, составивший протокол, вручает под расписку копию протокола об административном правонарушении индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
В случае неявки индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении специалист Отдела составляет в течение 1 рабочего дня в их отсутствие.
Копию протокола об административном правонарушении специалист Отдела направляет лицу, в отношении которого он составлен, заказным письмом с уведомлением в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
75. Дело об административном правонарушении рассматривает руководитель Службы или первый заместитель руководителя Службы в порядке, предусмотренном законодательством.
76. Максимальный срок административной процедуры "Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении" - 1 год со дня окончания срока представления деклараций, указанного в абзаце 2 пункта 33 настоящего Административного регламента.

Глава 14. НАПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ В ЛИЦЕНЗИРУЮЩИЙ ОРГАН ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ С ЗАЯВЛЕНИЕМ В СУД ОБ АННУЛИРОВАНИИ ЛИЦЕНЗИИ

77. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры "Направление материалов в лицензирующий орган для обращения с заявлением в суд об аннулировании лицензии", является повторное в течение одного года сообщение декларантом недостоверных сведений в декларациях или повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций в Службу.
78. В случае, указанном в подпункте 2 пункта 61 настоящего административного регламента, специалист Отдела в течение 30 рабочих дней подготавливает и передает на согласование первому заместителю руководителя Службы:
1) выкопировку сведений, сформированных в Интернет-сервисе "Личный кабинет" на Интернет-сайте https://service.alcolicenziat.ru/cabinet/home;
2) утратил силу. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 02.04.2014 N 7-спр;
3) копии материалов о привлечении к административной ответственности в рамках статьи 15.13 КоАП РФ за предшествующий год;
4) письмо в лицензирующий орган с рекомендацией направить исковое заявление об аннулировании лицензии в Арбитражный суд Иркутской области.
79. Указанные материалы в течение одного рабочего дня согласовываются первым заместителем руководителя Службы, подписываются руководителем Службы либо должностным лицом, уполномоченным Губернатором Иркутской области в соответствии с законодательством, и в течение одного рабочего дня направляются заказным письмом с уведомлением в лицензирующий орган.
80. Максимальный срок административной процедуры "Направление материалов в лицензирующий орган для обращения с заявлением в суд об аннулировании лицензии" 35 рабочих дней со дня окончания срока представления деклараций, указанного в абзаца 2 пункта 33 настоящего Административного регламента.

Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Глава 15. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ОТВЕТСТВЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

81. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела, ответственными за исполнение государственной функции, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственного контроля.
82. Для текущего контроля используется служебная корреспонденция, устная и письменная информация специалистов Отдела, осуществляющих выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, книги учета соответствующих документов и др.
83. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

Глава 16. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

84. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав декларантов, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения декларантов, подготовку решений на действия (бездействие) специалистов Отдела и должностных лиц Службы.
85. Периодичность осуществления контроля определяется ежегодным планом проверок соблюдения и исполнения требований административного регламента или в случае обращения декларанта.
86. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежегодного плана проверок соблюдения и исполнения требований административного регламента) и внеплановыми (при выявлении фактов нарушения специалистами Отдела порядка исполнения государственного контроля, в том числе по конкретному обращению декларанта).
87. Начальник Отдела в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения проверок, разрабатывает план проверок соблюдения и исполнения административного регламента, в котором указывает:
а) должностное лицо Службы, ответственное за проведение проверки;
б) срок проведения проверки.
План проведения проверок в течение 3 рабочих дней согласовывается с первым заместителем руководителя Службы и утверждается руководителем Службы.
88. Контроль за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных административным регламентом, осуществляется начальником Отдела, первым заместителем руководителя Службы и руководителем Службы.
89. Проверка проводится в срок, не превышающий пятнадцать календарных дней со дня принятия решения о ее проведении.
90. Результаты проверки полноты и качества исполнения государственного контроля оформляются в виде справки в течение 2 рабочих дней с момента окончания проверки. В справке должны быть отмечены выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка представляется руководителю Службы для принятия соответствующего решения.

Глава 17. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЛУЖБЫ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

91. Специалисты Отдела в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении государственного контроля и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
92. Должностные лица Службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении государственного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
93. Персональная ответственность специалистов Отдела Службы закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Глава 18. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

94. Декларанты, в отношении которых исполняется государственная функция по государственному контролю, имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью Службы при исполнении государственной функции.
95. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с законодательством.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Глава 19. ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ОБ ИХ ПРАВЕ НА ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

96. Руководители юридических лиц (уполномоченные представители юридического лица или иные уполномоченные должностные лица) или индивидуальные предприниматели (его уполномоченные представители) (далее - заинтересованные лица) имеют право на обжалование действий или бездействия Службы, должностных лиц Службы в досудебном и судебном порядке.
97. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Службы, а также ее должностных лиц, связанные с исполнением государственной функции.
98. С целью обжалования решений и действий (бездействия) Службы, а также ее должностных лиц заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой одним из следующих способов:
а) лично или направив письменное обращение, жалобу (претензию) руководителю Службы по адресу: ул. Сухэ-Батора, 18, г. Иркутск, 664003;
б) посредством электронного обращения через сайт Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.irkobl.ru/sites/potreb).
99. Руководитель Службы проводит личный прием заинтересованных лиц по предварительной записи.
Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в главе 8 настоящего административного регламента.
100. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованных лиц о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
101. Заинтересованное лицо в своем письменном обращении (жалобе) руководителю Службы в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, в который направляет письменное обращение, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, должностных лиц Службы;
4) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) Службы, должностных лиц Службы.
102. Заинтересованные лица могут представлять документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
103. Жалоба подписывается заинтересованным лицом и датируется.

Глава 20. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ (ПРЕТЕНЗИИ) И СЛУЧАЕВ, В КОТОРЫХ ОТВЕТ НА ЖАЛОБУ (ПРЕТЕНЗИЮ) НЕ ДАЕТСЯ

104. Если в письменном обращении не указаны фамилия руководителя юридического лица (уполномоченного представителя юридического лица или иного уполномоченного должностного лица) или индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя), направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на такое обращение не дается.
105. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и в течение 7 рабочих дней сообщить заинтересованному лицу о недопустимости злоупотребления правом.
106. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи рабочих дней сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
107. Если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу поставленных вопросов в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с декларантом по данному вопросу. О данном решении лицо, направившее жалобу, уведомляется в течение 7 рабочих дней.
108. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, декларанту сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
108-1. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Службу.

Глава 21. СРОК РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ, РЕЗУЛЬТАТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ

109. Жалоба, поступившая в Службу, подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
110. По результатам рассмотрения жалобы Служба принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
111. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 110 административного регламента, заинтересованному лицу направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение к административному регламенту исполнения службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Иркутской области

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                    ┌───────────────────────────────┐
                    │   Проведение мероприятий по   │
                    │  контролю за представлением   │
                    │          деклараций           │
                    └──┬───────────────────────┬────┘
                       │                       │
                      \/                      \/
┌───────────────────────────┐    ┌─────────────────────────────────────┐
│Возбуждение и рассмотрение │    │      Направление материалов в       │
│ дела об административном  │    │ лицензирующий орган для обращения с │
│      правонарушении       │    │заявлением об аннулировании лицензии │
└───────────────────────────┘    └─────────────────────────────────────┘

Похожие документы:
  • Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 16.08.2012 N 21-спр О персональных данных" "Правилами рассмотрения запросов субъектов персональных данных или их представителей в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области", "Правилами осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области", "Правилами работы с обезличенными персональными данными службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области", "Порядком доступа служащих службы потребительского рынка и лицензирования Иркутско...
  • Постановление главы Администрации УОБАО от 25.01.2006 N 29-п Об организации розничной продажи алкогольной продукции" "Положением о порядке, сроках проведения обследований организаций на наличие условий для осуществления розничной продажи алкогольной продукции и порядке установления размера платы за обследование", "Порядком определения территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности", "Порядком декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа")
  • Постановление Правительства Иркутской области от 18.05.2010 N 106-пп О внесении изменений в Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области, Порядок определения территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и к местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, и Порядок декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области
  • Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26.04.2011 N 11-спр О внесении изменений в административный регламент исполнения государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных государственных полномочий по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции
  • Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 28.05.2010 N 26-спр Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области
  • Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21.12.2009 N 130-спр Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области
  • Приказ Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 07.07.2011 N 6-прс Об утверждении административного регламента исполнения службой государственного финансового контроля Иркутской области государственной функции по организации и осуществлению государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий